教政法廳函〔2016〕35號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,，有關(guān)部門（單位）教育司（局）,，部屬各高等學(xué)校：

　　《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》（教育部令第40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已經(jīng)發(fā)布,，于2016年9月1日起正式實(shí)施,。為做好《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一,、深刻認(rèn)識(shí)《辦法》發(fā)布實(shí)施的重要意義

　　學(xué)風(fēng)是高等學(xué)校的立校之本,，學(xué)術(shù)誠信是學(xué)術(shù)創(chuàng)新的基石，學(xué)術(shù)不端行為是對(duì)學(xué)術(shù)誠信的嚴(yán)重背離和對(duì)學(xué)風(fēng)的重大傷害,。長(zhǎng)期以來,，教育部和各地、各高校高度重視學(xué)風(fēng)建設(shè),，積極推進(jìn)學(xué)術(shù)誠信宣傳教育,，建立健全有關(guān)制度，以“零容忍”的態(tài)度處理學(xué)術(shù)不端行為,，取得了一定的成績(jī),。但是，高校學(xué)術(shù)不端行為仍不同程度存在,，敗壞了高校學(xué)術(shù)風(fēng)氣,。

　　《辦法》是教育部第一次以部門規(guī)章的形式對(duì)高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為做出規(guī)定?！掇k法》的發(fā)布實(shí)施,，是高等教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中,、五中全會(huì)精神,，推進(jìn)高等學(xué)校依法治理的具體舉措，對(duì)于健全高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為的體制機(jī)制,、推動(dòng)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)術(shù)環(huán)境具有重要意義,。

　　二,、深入開展《辦法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)

　　各地、各高校要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，把學(xué)習(xí)貫徹《辦法》作為重要任務(wù)擺上重要議事日程,。要精心制定學(xué)習(xí)宣傳方案，通過宣講會(huì),、討論會(huì)、座談會(huì)以及舉辦研討班,、培訓(xùn)班等多種形式,，利用網(wǎng)站、微博,、微信,、報(bào)刊等多種媒介，廣泛深入地開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,、帶頭學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)《辦法》的精神內(nèi)涵和基本要求,，推動(dòng)健全完善學(xué)校學(xué)風(fēng)治理體系,。高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)委員及有關(guān)工作人員，科研管理部門的工作人員要全面學(xué)習(xí)《辦法》,，熟悉《辦法》的主要內(nèi)容和學(xué)術(shù)不端行為認(rèn)定,、處理的具體規(guī)定，提高業(yè)務(wù)能力水平,。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員要安排一次集中專題學(xué)習(xí)研討。高校要落實(shí)學(xué)術(shù)誠信教育制度,，使教學(xué)科研人員,、學(xué)生知曉《辦法》精神、原則和學(xué)術(shù)不端行為的類型,，自覺抵制學(xué)術(shù)不端行為,。

　　三、全面做好《辦法》的貫徹實(shí)施工作

　　《辦法》對(duì)預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為的工作機(jī)制,、工作原則,、預(yù)防措施、學(xué)術(shù)不端行為的類型,、學(xué)術(shù)不端案件的受理,、調(diào)查、認(rèn)定,、處理,、救濟(jì)與監(jiān)督等環(huán)節(jié)都做了全面規(guī)定,，同時(shí)又給各高校結(jié)合實(shí)際自主健全學(xué)術(shù)不端行為的預(yù)防和處理機(jī)制保留了很大空間。各地,、各高等學(xué)校要以《辦法》為依據(jù),，抓住主要環(huán)節(jié)，著力完善體制機(jī)制,，將《辦法》規(guī)定落實(shí)到具體實(shí)踐當(dāng)中,。

　　1.進(jìn)一步完善校內(nèi)學(xué)術(shù)治理體系。治理學(xué)術(shù)不端行為是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需要從源頭抓起,、標(biāo)本兼治。各高校要大力推進(jìn)學(xué)術(shù)民主,、保障學(xué)術(shù)自由,，建立學(xué)術(shù)誠信、學(xué)術(shù)規(guī)范的教育制度和科學(xué)公正的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià),、學(xué)術(shù)發(fā)展制度,，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,、不驕不躁,、風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境。要按照預(yù)防為主,、教育與懲戒相結(jié)合原則,，健全學(xué)術(shù)不端行為的預(yù)防與處理機(jī)制，對(duì)于輕微的學(xué)術(shù)失范行為,，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育,；對(duì)于構(gòu)成學(xué)術(shù)不端行為的，要堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,。

　　2.健全校內(nèi)學(xué)術(shù)不端行為查處規(guī)則及處理辦法,。高等學(xué)校是預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為的主體。各高校要盡快依據(jù)《辦法》制定本校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為的實(shí)施細(xì)則,，并結(jié)合學(xué)校的學(xué)科特點(diǎn),、歷史文化傳統(tǒng)、發(fā)展目標(biāo)定位,、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求等,，自行確定《辦法》規(guī)定的不端行為類型外的其他學(xué)術(shù)不端情形及懲處標(biāo)準(zhǔn)。高等學(xué)校要明確受理學(xué)術(shù)不端案件的工作機(jī)構(gòu)和程序,，鼓勵(lì)有條件的高校按《辦法》要求設(shè)立學(xué)術(shù)誠信專員,。要按照《辦法》規(guī)定，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用,，為學(xué)術(shù)委員會(huì)開展工作提供人員,、經(jīng)費(fèi)和制度保障,，支持學(xué)術(shù)委員會(huì)獨(dú)立開展調(diào)查活動(dòng)。高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)要依據(jù)《辦法》,，健全學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查,、認(rèn)定程序和規(guī)則，依法依規(guī)開展有關(guān)工作,。

　　3.加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)不端行為查處工作的監(jiān)督,。各高校應(yīng)在本單位網(wǎng)站上開辟學(xué)風(fēng)建設(shè)專欄，公開學(xué)術(shù)不端案件受理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式,。對(duì)符合要求的舉報(bào)要及時(shí)查處,、做出公正結(jié)論。各高校應(yīng)當(dāng)向教職工代表大會(huì)作學(xué)風(fēng)建設(shè)工作報(bào)告,，并向社會(huì)公布，接受教職工和社會(huì)的監(jiān)督,。各地要加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo),，健全工作機(jī)制，對(duì)于高校有組織而為的學(xué)術(shù)不端行為,，或者學(xué)校主要負(fù)責(zé)人發(fā)生的學(xué)術(shù)不端行為,，要根據(jù)《辦法》規(guī)定，及時(shí)組織查處,，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé),。

　　各地、各高校學(xué)習(xí)宣傳,、貫徹實(shí)施《辦法》的情況,，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送我部。各高校預(yù)防與查處學(xué)術(shù)不端行為的細(xì)則,，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送主管部門備案,。

　　教育部辦公廳

　　2016年7月25日