2025年林草行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
(一)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
林業(yè)產(chǎn)業(yè)是規(guī)模最大的綠色經(jīng)濟(jì)體,是綠色富民產(chǎn)業(yè),對(duì)推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有不可替代的作用。《2023年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)》顯示,截至2023年底,我國(guó)森林覆蓋率超過(guò)25%,森林蓄積量超過(guò)200億立方米,年碳匯量達(dá)12億噸以上,人工林面積居世界首位[數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)政府網(wǎng)]。我國(guó)森林、草原、濕地生態(tài)空間生態(tài)產(chǎn)品總價(jià)值量為每年28.58萬(wàn)億元人民幣[數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家林業(yè)和草原局《中國(guó)林草資源及生態(tài)狀況》]。2024年全國(guó)林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10.17萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)9.6%[數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家林業(yè)和林草局,國(guó)家公園管理局],我國(guó)已成為全球主要林產(chǎn)品的最大貿(mào)易、生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),直接從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口達(dá)6000萬(wàn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一,在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,與生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源和新材料等五個(gè)領(lǐng)域密切相關(guān)。江西是林業(yè)大省,森林覆蓋率達(dá)63.35%[數(shù)據(jù)來(lái)源于江西省林業(yè)局],森林面積1.55億畝,活立木蓄積量70979.6萬(wàn)立方米。2024年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破6800億元,位居全國(guó)前列。
(二)我國(guó)林業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
21 世紀(jì)以來(lái),人類正從農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明向生態(tài)文明不斷發(fā)展,以森林為主要經(jīng)營(yíng)對(duì)象的林業(yè)對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)具有非常重要的特殊作用。根據(jù)《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》:我國(guó)林地面積28412.59萬(wàn)公頃(426188.82萬(wàn)畝)。草地面積26453.01萬(wàn)公頃(396795.21萬(wàn)畝)。近年來(lái),中國(guó)林草發(fā)展的成就巨大,主要表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了多樣化改革,木材加工、林機(jī)制造、林產(chǎn)化工得到了快速的發(fā)展,林業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。森林旅游、森林藥材、森林食品、經(jīng)濟(jì)林、竹產(chǎn)業(yè)等非林非木新興產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)崛起;林草科技發(fā)展水平也得到了顯著的提高,相關(guān)的法律也在不斷完善。但由于中國(guó)的人工造林面積很大,人工林的生態(tài)服務(wù)功能較差,林業(yè)服務(wù)生態(tài)建設(shè)的能力還有待加強(qiáng)。
(三)林草行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),綠化祖國(guó)要擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠并舉。綠色是美麗中國(guó)的厚重底色,也是人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。江西重點(diǎn)做好建設(shè)好、保護(hù)好、利用好綠水青山“三篇文章”,打造國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)高地。當(dāng)前現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)生態(tài)保護(hù)手段智慧化、環(huán)境修復(fù)措施綠色化、資源保護(hù)利用融合化趨勢(shì)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,林草系統(tǒng)全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),著力推進(jìn)國(guó)土綠化,著力提高森林質(zhì)量,著力開(kāi)展森林城市建設(shè),著力建設(shè)國(guó)家公園,為建設(shè)生態(tài)文明、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康做出了重要貢獻(xiàn),進(jìn)入林業(yè)草原國(guó)家公園“三位一體”融合發(fā)展新階段。大規(guī)模國(guó)土綠化繼續(xù)推進(jìn),國(guó)家公園將成為自然保護(hù)地體系主體,草原保護(hù)修復(fù)、濕地保護(hù)修復(fù)受到高度重視、通過(guò)野生動(dòng)植物保護(hù)繼續(xù)強(qiáng)化、防沙治沙科學(xué)推進(jìn)、林草產(chǎn)業(yè)扶貧富農(nóng)志在必行、強(qiáng)化林草資源監(jiān)督管理、構(gòu)建森林草原防火滅火一體化體系、林草有害生物防治常抓不懈、通過(guò)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估加強(qiáng)林草支撐體系、實(shí)施區(qū)域性山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。
(1)保護(hù)手段智慧化
森林生態(tài)系統(tǒng)是地球上最為復(fù)雜且珍貴的生態(tài)系統(tǒng)之一。江西是南方地區(qū)的重要生態(tài)屏障,是筑牢長(zhǎng)江中下游地區(qū)水生態(tài)安全的堅(jiān)實(shí)后盾,彰顯出無(wú)可替代的生態(tài)價(jià)值。
傳統(tǒng)森林生態(tài)保護(hù)效率低下,且隨著人口老齡化的加劇和勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化,生態(tài)保護(hù)面臨著嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺等問(wèn)題。應(yīng)用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感先進(jìn)技術(shù)手段實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)森林環(huán)境采集數(shù)據(jù),智能監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制森林火災(zāi),利用林業(yè)大數(shù)據(jù)完善林業(yè)管理政策等,新一代信息技術(shù)、人工智能技術(shù)等前沿科技,正以前所未有的力量,重塑森林保護(hù)的面貌。
(2)修復(fù)措施綠色化
《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》指出,25個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)水土流失面積占其土地面積的27.56%,全國(guó)人為擾動(dòng)地塊水土流失發(fā)生率47.79%。國(guó)家林草局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)濕地面積穩(wěn)定在5635萬(wàn)公頃以上,實(shí)施了3700多個(gè)濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。截至2022年底,江西有10523座廢棄礦山需要生態(tài)修復(fù)及后續(xù)監(jiān)測(cè)與維護(hù)(數(shù)據(jù)來(lái)源于江西省人民政府官網(wǎng))。
《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),綠色發(fā)展理念應(yīng)融入各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作,要科學(xué)規(guī)劃國(guó)土綠化行動(dòng),加大對(duì)草原、濕地、礦山等自然生態(tài)的保護(hù)修復(fù)力度,綜合治理荒漠化、石漠化及水土流失等問(wèn)題。
《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南(試行)》指出,鼓勵(lì)采用生態(tài)措施進(jìn)行保護(hù)修復(fù)。生態(tài)修復(fù)中植物選育、新型修復(fù)材料與技術(shù)、生態(tài)修復(fù)工藝改良,以及生態(tài)環(huán)境智能監(jiān)測(cè)應(yīng)用等成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新要求。
(四)存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)
盡管行業(yè)產(chǎn)教融合共同體相關(guān)產(chǎn)業(yè)取得了一定成效,但部分校企合作仍停留在表面,缺乏深度和穩(wěn)定性。企業(yè)在參與人才培養(yǎng)過(guò)程中的積極性和主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高,校企雙方在利益分配、合作機(jī)制等方面仍需進(jìn)一步完善。林業(yè)行業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛,不同地區(qū)、不同企業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求存在差異,人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接存在一定難度。部分院校的專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容與實(shí)際產(chǎn)業(yè)需求仍存在脫節(jié)現(xiàn)象,導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后難以滿足企業(yè)的用人要求。我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在區(qū)域不平衡的問(wèn)題,東部地區(qū)和一些林業(yè)資源豐富的省份在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面相對(duì)較為先進(jìn),而中西部部分地區(qū)則相對(duì)滯后。這種區(qū)域不平衡影響了產(chǎn)教融合共同體的整體發(fā)展效果,也對(duì)人才的合理流動(dòng)和配置提出了挑戰(zhàn)。
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