“深化產教融合,、校企合作”是中共十九大對職業(yè)教育發(fā)展指明的方向,，提出的要求。國務院《關于深化產教融合的若干意見》為職業(yè)教育發(fā)展作出了部署,，明確了任務,。

一、深化產教融合,、校企合作,，是培養(yǎng)高素質、高水平技能人才的重要途徑

職業(yè)教育“謀個性之發(fā)展,，為個人謀生之準備,，為個人服務社會之準備，為國家和世界增進生產力之準備”的重要功能,，使其成為與經濟社會發(fā)展最為緊密的一種教育類型,。各國職業(yè)教育的發(fā)展史，都是一部產教融合校企合作理念和實踐密切結合的歷史,。

產教融合、校企合作已成為各國辦好職業(yè)教育的共同理念

通過校企合作培養(yǎng)人才，在西方國家已有百余年歷史,。產教融合是美國芝加哥大學教授福斯特在其《發(fā)展規(guī)劃中的職業(yè)學校謬誤》中較早提出,，他認為技術的缺失是職業(yè)學校的“天然缺陷”，必須重視企業(yè)培訓的作用,。如今,，美國的“合作教育”已成為產教融合的典型模式，德國的“雙元制”成就了德國制造的“世界名片”,，日本的“企業(yè)培訓”和“產學官研合作”模式,，降低了職業(yè)學校實習實驗設備和技術、資金的壓力,。還有法國的“學徒培訓中心”,、澳大利亞的“新學徒制”、新加坡的“教學工廠”等等都是國際知名的產教融合校企合作的成功模式,。

產教融合,、校企合作也是我國職業(yè)教育發(fā)展的重要經驗

在我國，產教融合,、校企合作的政策也不斷發(fā)展成熟,。新中國成立之初，就提出職業(yè)教育要試辦工廠,、農場,，開展半工半讀并將其制度化。改革開放后,，隨著社會主義市場經濟體制的建立,，迫切要求人才培養(yǎng)同經濟社會發(fā)展需要密切結合，走產教融合之路,。進入新時代,，十八屆三中全會在中共報告中首次提出“產教融合”后，中共十九大進一步提出“深化產教融合,、校企合作”,，國辦頒布的《關于深化產教融合的若干意見》，從頂層設計到具體實施,，產教融合,、校企合作的制度體系不斷完善，并且上升為國家教育理念的重要組成部分,，成為促進職業(yè)教育發(fā)展的重要決策,。

產教融合、校企合作是建設人力資源強國的迫切需要

人力資源是一個國家最寶貴的戰(zhàn)略性資源,。世界銀行專家認為,，全世界人才資本,、土地資本、貨幣資本三者構成比例約為64∶20∶16,。經濟學家也認為人類的未來并不完全取決于空間,、能源和耕地，而是取決于人類智慧的開發(fā),。技能人才是工人隊伍的核心力量,，是推動技術創(chuàng)新和現(xiàn)代科技成果向現(xiàn)實生產力轉化的骨干隊伍，是建設人力資源強國的重要組成部分,。目前,，我國掌握先進制造技術的技術技能人才嚴重短缺，已成為制約發(fā)展的瓶頸,。因此,，加快發(fā)展高水平的職業(yè)教育，培養(yǎng)大批高素質的技能人才已是一個不可忽視的緊迫任務,。最先進的技術裝備在企業(yè),，最熟練掌握專門知識技術、精湛操作技能,、能夠解決關鍵技術和操作難題的人才也在企業(yè),，只有校企協(xié)同育人，才能提高技能人才培養(yǎng)質量,，加快建設人力資源強國步伐,。

二、構建“融合式”人才培養(yǎng)模式,，更好地服務裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

裝備制造業(yè)是國民經濟的主體,，是立國之本、興國之器,、強國之基,。目前，我國制造業(yè)總產值已占GDP的30%以上,，形成了門類齊全,、獨立完整的制造體系，成為支撐我國經濟社會發(fā)展的重要基石,。

發(fā)展實體經濟,，建設制造強國，是黨和國家作出的重要決策

中共十九大提出,，加快建設制造強國,，加快發(fā)展先進制造業(yè)，促進我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端,，培育若干世界級先進制造業(yè)集群,。習近平總書記就振興實體經濟,、做大做強制造業(yè)作出了一系列重要論述。他指出,，裝備制造業(yè)是制造業(yè)的脊梁……必須始終高度重視發(fā)展壯大實體經濟,，抓實體經濟一定要抓好制造業(yè),，使我國成為現(xiàn)代裝備制造業(yè)大國,。李克強總理在國務院常務會議上強調，要抓住裝備制造產業(yè)改造升級的歷史機遇,，要把裝備制造業(yè)確立為我國科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場,。國家有關部委也先后出臺政策和規(guī)劃，加快制造強國建設,。

對接產業(yè),，服務企業(yè)，職業(yè)教育為裝備制造業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻

職業(yè)教育被稱為推動經濟可持續(xù)發(fā)展的“萬能鑰匙”,，職業(yè)教育培養(yǎng)的技能人才為我國制造大國地位的形成,，做出了重要貢獻。據(jù)統(tǒng)計,，2015年我國高等職業(yè)學校制造大類專業(yè)點有6000余個,，在校生136萬人，中等職業(yè)學校加工制造類專業(yè)點近1.1萬個,，在校生186萬人,，基本覆蓋了制造業(yè)各領域，為裝備制造業(yè)培養(yǎng)了大批技術技能型人才,。

攜手并進,，融合發(fā)展，為制造業(yè)培養(yǎng)更多更好的技術技能人才

我國雖是制造業(yè)大國,，但卻大而不強,，且面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。表現(xiàn)在新增勞動年齡人口減少,，資源趨緊和環(huán)境約束,，自主創(chuàng)新能力不足，核心技術受制于人,，嚴重影響著制造業(yè)發(fā)展,。數(shù)據(jù)顯示，我國制造業(yè)技術對外依存度高達50%以上,，95%的高檔數(shù)控系統(tǒng),、80%的芯片，以及幾乎所有高檔液壓件,、密封件和發(fā)動機都依靠進口,。要實現(xiàn)《中國制造2025》戰(zhàn)略目標,，歸根結底靠人才。職業(yè)教育必須通過校企合作,，構建“融合式”人才培養(yǎng)模式,，推進校企利益融合、制度融合,、文化融合,、技術融合、資源融合和人員融合,，為建設制造業(yè)強國培養(yǎng)更多更好的能工巧匠,。

三、貫徹落實全國教育大會精神,，承擔起新時代職業(yè)教育的新使命

前不久召開的全國教育大會全面總結了中共十八大以來在教育改革發(fā)展實踐中形成的新理念新思想新觀點,。圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人,、為誰培養(yǎng)人這一根本問題,，習近平總書記發(fā)表了重要講話，對今后的教育工作提出了要求,、指明了方向,。學習貫徹全國教育大會精神，更好的服務裝備制造業(yè)發(fā)展,，是職業(yè)教育面臨的新任務,、新使命。在此我提幾點希望,。

始終堅持走中國特色社會主義教育發(fā)展道路,，以立德樹人鑄就教育之魂

要在中國共產黨的堅強領導下，全面貫徹黨的教育方針,，堅持社會主義辦學方向,，立足基本國情，遵循教育規(guī)律,，堅持改革創(chuàng)新,，以凝聚人心、完善人格,、開發(fā)人力,、培育人才、造福人民為工作目標,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,。要堅持立德樹人，在培養(yǎng)學生堅定的理想信念上下功夫，在厚植學生的愛國主義情懷上下功夫,，教育引導學生樹立遠大理想,，增強“四個自信”，肩負時代重任,，立志扎根人民,、奉獻國家，以高遠的志向砥礪奮斗精神,，在人生道路上剛健有為,、自強不息。

牢牢把握新時代新要求新任務,，不斷提高服務裝備制造業(yè)的能力和水平

目前,，國際產業(yè)格局正在重塑,，國際分工正在發(fā)生變化,。發(fā)達國家正在進行頂層設計，發(fā)展高端制造業(yè),，搶占經濟增長制高點,。德國的“工業(yè)4.0”，美國的“先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略”,，日本的“再興戰(zhàn)略”,，英國的“工業(yè)2050戰(zhàn)略”，法國的“新工業(yè)”戰(zhàn)略,、澳大利亞的“制造業(yè)可持續(xù)技能發(fā)展行動方案”等等,，形成了全球制造業(yè)升級浪潮。面對挑戰(zhàn),，職業(yè)教育必須創(chuàng)新,，要縱向貫通，建立完善的人才培養(yǎng)體系,；要橫向融通,，深化產教融合、校企合作,，建立校企共同體,；要對接產業(yè)，打造專業(yè)結構的升級版,，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變,、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變,。

充分發(fā)揮示范引領作用,，不斷開拓職業(yè)教育發(fā)展的新局面

正確的道路，科學高效的模式,，都是在不斷總結歸納中探索出來的,。要在校企合作中大膽實踐,，敢于探索，摸索規(guī)律,，解決問題,，推出最新鮮、最實用,、最有效能的典型經驗,；要堅持示范引領，通過不斷涌現(xiàn)出的特色示范學校和特色示范企業(yè),，以點帶面,，讓更多的學校和企業(yè)共享最新的協(xié)同育人成果，加速推進產教融合,、校企合作的廣泛深入開展,。這正是我們這次會議召開的價值和意義所在。

（作者:陳昌智,第十二屆全國人大常委會副委員長,、中華職教社理事長,，本文系作者在“全國裝備制造業(yè)產教融合、校企合作現(xiàn)場推進會”上的講話）

來源：《人民政協(xié)報》2018-10-10期09版