目前,，國(guó)務(wù)院正在研究制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,，即將確立到2020念得國(guó)家教育發(fā)展方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和歷史任務(wù),。規(guī)劃綱要專(zhuān)章闡述了職業(yè)教育,，第一句話(huà)就是"大力發(fā)展職業(yè)教育",，包括四個(gè)方面任務(wù)：一是政府切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，把職業(yè)教育擺在更加突出的位置,，以提高質(zhì)量為重點(diǎn),，推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新。二是調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性,。建立健全政府主導(dǎo),、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制,，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī),，促進(jìn)校企合作制度化。三是加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,。四是增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力,。在剛剛閉幕的兩會(huì)上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中對(duì)加強(qiáng)職業(yè)教育提出了新要求,，要求以就業(yè)為目標(biāo)，著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。這些都充分表明,，黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)教育工作的高度重視，也對(duì)職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,、社會(huì)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求,，為今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育的改革發(fā)展指明了方向。

各位代表,，各位專(zhuān)家,，同志們：

　　今天，來(lái)自政府,、行業(yè),、企業(yè)、職業(yè)院校的代表,、教育和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專(zhuān)家和產(chǎn)業(yè)界的朋友們匯聚一堂,，共同舉辦"中國(guó)職業(yè)教育與石油化工行業(yè)發(fā)展對(duì)接高峰論壇"，密切對(duì)話(huà)溝通,，共商合作大計(jì),。我早就計(jì)劃參加本屆論壇，并準(zhǔn)備了發(fā)言稿,。因有其他重要公務(wù),，此次不能前往，委托教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)葛道凱博士代為宣讀,。本屆論壇主題鮮明有思路,，組織形式有創(chuàng)意,，內(nèi)容豐富有創(chuàng)新，這是教育部門(mén)與行業(yè)組織以"對(duì)話(huà)·合作·共贏"為主題,，共同推進(jìn)技能型人才培養(yǎng)的一個(gè)體制創(chuàng)新和良好開(kāi)端,，也是中國(guó)職業(yè)教育界和石油化工產(chǎn)業(yè)界共同關(guān)注、協(xié)同策劃和合作舉辦的重大活動(dòng),，是一件喜事,、大事，也是一個(gè)新生事物,。在此,，向本屆論壇的順利舉辦表示熱烈祝賀！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持職業(yè)教育改革發(fā)展的行業(yè),、企業(yè),、專(zhuān)家和各界朋友表示衷心感謝！

　　借此機(jī)會(huì),，談三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一,、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，中央提出了大力發(fā)展職業(yè)教育的新戰(zhàn)略,、新要求

　　黨中央,、國(guó)務(wù)院一直十分重視職業(yè)教育和技能型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)工作,。近年來(lái),，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理,、劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)職業(yè)教育多次作出重要批示,，強(qiáng)調(diào)指出職業(yè)教育是面向人人、面向全社會(huì)的教育,，其最大目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)擇業(yè)自由和全面發(fā)展,，使人們更好地贏得尊嚴(yán)；職業(yè)教育是大有希望的教育,，是提升全民族素質(zhì)的重要途徑,，要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展,，離不開(kāi)職業(yè)教育,；明確要求大力發(fā)展職業(yè)教育，把職業(yè)教育作為整個(gè)教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),，作為調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),、促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放在更加突出的位置抓緊抓好,，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)要有具體措施,，確立目標(biāo),，分步實(shí)施，不斷完善體制,、機(jī)制和改革措施,，使職業(yè)教育質(zhì)量、規(guī)模,、結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展要求，發(fā)揮更大作用,?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前中央把職業(yè)教育擺到了前所未有的戰(zhàn)略地位,，職業(yè)教育改革發(fā)展迎來(lái)了重大歷史機(jī)遇,。

　　目前，國(guó)務(wù)院正在研究制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,，即將確立到2020念得國(guó)家教育發(fā)展方針,、戰(zhàn)略目標(biāo)和歷史任務(wù)。規(guī)劃綱要專(zhuān)章闡述了職業(yè)教育,，第一句話(huà)就是"大力發(fā)展職業(yè)教育",，包括四個(gè)方面任務(wù)：一是政府切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，把職業(yè)教育擺在更加突出的位置,，以提高質(zhì)量為重點(diǎn),，推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新,。二是調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性,。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo),、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制,，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，促進(jìn)校企合作制度化,。三是加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,。四是增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。在剛剛閉幕的兩會(huì)上,，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中對(duì)加強(qiáng)職業(yè)教育提出了新要求,，要求以就業(yè)為目標(biāo)，著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。這些都充分表明,，黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)教育工作的高度重視，也對(duì)職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,、社會(huì)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求,，為今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育的改革發(fā)展指明了方向,。

　　二、問(wèn)題入手,，重在行動(dòng),，科學(xué)規(guī)劃新時(shí)期中國(guó)特色職業(yè)教育的改革創(chuàng)新

　　當(dāng)前，落實(shí)中央部署,，貫徹《規(guī)劃綱要》,，開(kāi)創(chuàng)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的新局面，關(guān)鍵是要解決制約職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,。從教育發(fā)展的規(guī)律來(lái)看,，解決教育發(fā)展問(wèn)題，根本靠改革,，重點(diǎn)在行動(dòng),。只有改革，職業(yè)教育發(fā)展才有活力,；只有創(chuàng)新,，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)才有生機(jī)，改革創(chuàng)新是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期整個(gè)教育工作特別是職業(yè)教育工作的核心主線,。要推進(jìn)改革創(chuàng)新,，不僅要有新理念、新思路,，更要出實(shí)招,、見(jiàn)實(shí)效，特別是要有確保實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新目標(biāo)的工作機(jī)制,、實(shí)踐載體和可行措施,。去年以來(lái)，教育部在研究推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新方面做了大量工作,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)研和廣泛征求人大,、政協(xié)、行業(yè),、企業(yè),、專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)各方人士意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012）》,。實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃,，是職業(yè)教育落實(shí)規(guī)劃綱要的重大舉措、面向時(shí)代要求推進(jìn)改革創(chuàng)新的具體載體,，也是當(dāng)前我們工作的重中之重,。這里，我就行動(dòng)計(jì)劃的制定情況向大家作簡(jiǎn)要介紹：

　　第一,，行動(dòng)計(jì)劃形成的背景和過(guò)程

　　行動(dòng)計(jì)劃是在深入分析職業(yè)教育改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)基礎(chǔ)上,，結(jié)合人大,、政協(xié)和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議和實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中不斷明確和完善的,，編制出這樣一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,，其本身就是來(lái)源于實(shí)踐的改革創(chuàng)新成果。

　　開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),，教育部先后在延吉,、太原、喀什,、廣州和南昌等地組織召開(kāi)了5次中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)題座談會(huì),，在國(guó)家教育行政學(xué)院舉辦了2期中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)改革創(chuàng)新戰(zhàn)略專(zhuān)題研究班，并多次深入學(xué)校,、企業(yè),、農(nóng)村和民族地區(qū)調(diào)查研究，聽(tīng)取職教戰(zhàn)線,、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn),。先后與2000名校長(zhǎng)、500名企業(yè)負(fù)責(zé)人,、200名行業(yè)組織代表,、近百名經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家開(kāi)展面對(duì)面交流，研讀了全國(guó)兩會(huì)代表委員的200多份提案,、建議和議案,，認(rèn)真分析并梳理出職業(yè)教育工作中存在的14個(gè)突出的問(wèn)題

　　針對(duì)這些突出的問(wèn)題，去年12月,，教育部提出了制定《行動(dòng)計(jì)劃》的思路和框架,。今年1月中旬，草擬了初稿,，在教育部2010年度工作會(huì)議上征求了各地教育部門(mén)的意見(jiàn),。1月下旬,，第二稿形成后,，在職業(yè)教育學(xué)校校長(zhǎng)改革創(chuàng)新戰(zhàn)略專(zhuān)題研究班上聽(tīng)取了一線校長(zhǎng)的意見(jiàn)，組織行業(yè),、企業(yè),、高校、研究機(jī)構(gòu),、職業(yè)院校和產(chǎn)業(yè)界的專(zhuān)家進(jìn)行了討論,，征求了相關(guān)部委、教育部相關(guān)司局的意見(jiàn),；在剛剛閉幕的2010年度全國(guó)職成教工作會(huì)上,，再次聽(tīng)取了與會(huì)教育,、行業(yè)、企業(yè),、和有關(guān)部門(mén)的代表的建議,。我們希望通過(guò)這樣一個(gè)"反復(fù)、比較,、交換"的科學(xué)決策過(guò)程,，力爭(zhēng)使這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、教育發(fā)展規(guī)律,、技能型人才成長(zhǎng)規(guī)律和新時(shí)期職業(yè)教育的發(fā)展方向,。

　　第二，行動(dòng)計(jì)劃的主要特點(diǎn)

　　我們體會(huì)這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃有五方面的顯著特點(diǎn)：一是立足全局,，服務(wù)產(chǎn)業(yè),。強(qiáng)調(diào)"跳出教育看教育"的思路，強(qiáng)調(diào)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃改革創(chuàng)新,，突出服務(wù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo),，力圖提高中等職業(yè)教育對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。二是問(wèn)題入手,，重在行動(dòng),。針對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中梳理出來(lái)的14個(gè)問(wèn)題，提出了解決措施,，每項(xiàng)措施都有明確的目標(biāo),、路線圖、時(shí)間表和實(shí)施載體,，力圖提高技能人才培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)企業(yè)用人需求的針對(duì)性,。三是近期突破，服務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn),。既考慮近期急需取得突破的工作,，如強(qiáng)化政府職責(zé)，建立職業(yè)教育課程銜接體系等,，又對(duì)接規(guī)劃綱要對(duì)未來(lái)十年教育事業(yè)改革與發(fā)展的總體要求,，特別關(guān)注提高中等職業(yè)教育的社會(huì)吸引力；四是宏觀布局,，推進(jìn)試點(diǎn),。在國(guó)家總體設(shè)計(jì)、部署和推動(dòng)下,，充分調(diào)動(dòng)各地的積極性,，鼓勵(lì)探索和試驗(yàn)，力求把各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法制度化,。五是強(qiáng)化保障,，重視評(píng)估。注重創(chuàng)造保障條件,，注重過(guò)程督導(dǎo)和評(píng)估,，建立"任務(wù)啟動(dòng)-過(guò)程評(píng)估-年終報(bào)告-不斷完善-實(shí)現(xiàn)目標(biāo)"的計(jì)劃實(shí)施和任務(wù)落實(shí)機(jī)制，提高改革創(chuàng)新的時(shí)效性,。

　　第三,，行動(dòng)計(jì)劃提出的目標(biāo)和總體思路

　　行動(dòng)計(jì)劃的總體目標(biāo)是：到2012年，中國(guó)特色技能型人才培養(yǎng)體系基本形成,，保障事業(yè)發(fā)展的政策,、制度和重大機(jī)制基本健全，改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)整體跨越,，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高,，市場(chǎng)針對(duì)性、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率和社會(huì)吸引力不斷提升,，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng),。在總體目標(biāo)之下，有四個(gè)具體目標(biāo),，分別是事業(yè)發(fā)展目標(biāo),、服務(wù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、改革創(chuàng)新目標(biāo),、基礎(chǔ)能力目標(biāo),、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，包括職業(yè)教育人才培養(yǎng)培訓(xùn)總體規(guī)模,，支撐國(guó)家區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展能力,，教師隊(duì)伍數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu),，中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平等指標(biāo),；服務(wù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，包括職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，服務(wù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才培養(yǎng)能力等指標(biāo)；改革創(chuàng)新目標(biāo),，包括轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展方式,，改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,，完善評(píng)價(jià)考核管理制度,，支持學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制、落實(shí)政府責(zé)任,、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào),、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)等指標(biāo)；基礎(chǔ)能力目標(biāo),，包括職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件,，示范和特色學(xué)校建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,、基本制度體系框架等指標(biāo),。這些目標(biāo)都是需要具體落實(shí)的工作任務(wù)，都給出了量化的指標(biāo),。

　　行動(dòng)計(jì)劃的總體思路是：以服務(wù)為宗旨,，以就業(yè)為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，按照"保證規(guī)模,、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理,、提高質(zhì)量"的基本要求,，鞏固發(fā)展成果，推動(dòng)改革創(chuàng)新,，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),，解決突出問(wèn)題，著力提高質(zhì)量,。以教產(chǎn)合作,、校企一體和工學(xué)結(jié)合為改革方向，以提升服務(wù)國(guó)家發(fā)展和改善民生的各項(xiàng)能力為根本要求,，全面推動(dòng)職業(yè)教育隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變"動(dòng)",，跟著產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整升級(jí)"走"，圍繞企業(yè)人才需要"轉(zhuǎn)",，適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)需求"變",，著立推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè),、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與崗位,、教材內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)深度對(duì)接，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的針對(duì)性和實(shí)效性,。

　　第四,，行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)與主要內(nèi)容

　　行動(dòng)計(jì)劃包庫(kù)了10個(gè)分計(jì)劃、28個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目。每個(gè)分計(jì)劃,，旨在有針對(duì)性地解決一項(xiàng)突出問(wèn)題,；每個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目，旨在有針對(duì)性地突破一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),。強(qiáng)調(diào)每一個(gè)計(jì)劃和項(xiàng)目有具體的目標(biāo),、任務(wù)和取得實(shí)際效果。計(jì)劃項(xiàng)目的具體安排包括：

　　一是針對(duì)職業(yè)學(xué)校綜合辦學(xué)實(shí)力不足,，亟需提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力的問(wèn)題,，實(shí)施職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)能力提升計(jì)劃。包括3個(gè)項(xiàng)目載體：支持國(guó)家職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè),，支持國(guó)家職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè),，繼續(xù)支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。目的是加快落實(shí)《規(guī)劃綱要》提出的"職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程",，改善辦學(xué)條件，形成一批優(yōu)質(zhì)資源,，使更多的學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育,。

　　二是針對(duì)行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的體制機(jī)制不順，學(xué)校辦學(xué)生機(jī)和活力不足的問(wèn)題,，實(shí)施教產(chǎn)合作與校企一體合作辦學(xué)推進(jìn)計(jì)劃,。包括3個(gè)項(xiàng)目載體：建立教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)話(huà)協(xié)作機(jī)制，著力推進(jìn)職業(yè)教育校企一體辦學(xué),，完善職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系,。目的是充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，建立健全教育與行業(yè)合作,、學(xué)校與企業(yè)一體推進(jìn)改革創(chuàng)新的機(jī)制,，密切學(xué)校與行業(yè)和企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè),、學(xué)校與企業(yè)深度合作,。

　　三是針對(duì)職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展不平衡、資源配置不夠優(yōu)化的問(wèn)題,，實(shí)施職業(yè)教育資源整合與東西合作推進(jìn)計(jì)劃,。包括4個(gè)項(xiàng)目載體：積極推進(jìn)東西部職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)，加快西藏和新疆南疆三地州職業(yè)教育發(fā)展,，扶持民族特色學(xué)校建設(shè),，深入推進(jìn)國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。目的是以調(diào)整結(jié)構(gòu),、整合資源,、合作辦學(xué)、對(duì)口支援和特殊扶持為抓手,，優(yōu)化資源配置,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)布局,，使西部地區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)和東北老工業(yè)基地等地區(qū)共享東部?jī)?yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　四是針對(duì)農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展滯后問(wèn)題，實(shí)施職業(yè)教育支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)能力提升計(jì)劃,。包括2個(gè)項(xiàng)目載體：加快推進(jìn)農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展，加強(qiáng)新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作,。目的是大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,，培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，促進(jìn)農(nóng)民增收、改善民生,，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),。

　　五是針對(duì)職業(yè)學(xué)校基本管理制度不健全,、素質(zhì)教育需要強(qiáng)化的問(wèn)題,，實(shí)施職業(yè)學(xué)校科學(xué)管理能力建設(shè)計(jì)劃,。包括2個(gè)項(xiàng)目載體：提升職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)管理能力，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校德育工作和校園文化建設(shè),。目的是逐步建立健全支撐學(xué)?？茖W(xué)管理的規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)制,，推動(dòng)管理規(guī)范化,，提高學(xué)校依法辦學(xué)、自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的能力,。

　　六是針對(duì)職業(yè)學(xué)校"雙師型"教室?guī)熽?duì)伍建設(shè)政策機(jī)制不健全,，校長(zhǎng)和行政領(lǐng)導(dǎo)者推動(dòng)改革創(chuàng)新能力不強(qiáng)問(wèn)題，實(shí)施校長(zhǎng)能力和"雙師型"教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃,，包括4個(gè)項(xiàng)目載體：健全教師隊(duì)伍基本基本管理制度和政策機(jī)制,，實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（二期）,，開(kāi)展校長(zhǎng)專(zhuān)題培訓(xùn)，開(kāi)展職業(yè)教育行政領(lǐng)導(dǎo)者專(zhuān)題研討,。目的是進(jìn)一步創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制,，健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，提升校長(zhǎng)管理能力,、教師實(shí)踐能力和教育行政部門(mén)干部的決策能力,，為職業(yè)教育改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展提供人才支撐。

　　七是針對(duì)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)與職業(yè)崗位不對(duì)接,，課程和教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)接,，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高問(wèn)題，實(shí)施職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)與課程體系改革創(chuàng)新計(jì)劃,。包括3個(gè)項(xiàng)目載體：開(kāi)展職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)規(guī)范化建設(shè),，開(kāi)展面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)改革試點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教材創(chuàng)新,。目的是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,，建立規(guī)范的專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理機(jī)制和專(zhuān)業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，探索課程改革,，創(chuàng)新教材建設(shè),，改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)管理制度,，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè),，特別是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的緊密對(duì)接。

　　八是針對(duì)職業(yè)教育信息化水平不高問(wèn)題,，實(shí)施職業(yè)教育信息化能力提升計(jì)劃,。包括2個(gè)項(xiàng)目載體：建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，建設(shè)全國(guó)職業(yè)教育數(shù)字化信息資源公共服務(wù)體系,。目的是充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),，提高教育、教學(xué),、管理,、決策和科研的信息技術(shù)應(yīng)用水平，以信息化帶動(dòng)職業(yè)教育現(xiàn)代化,。

　　九是針對(duì)職業(yè)教育宏觀管理制度不健全問(wèn)題,，實(shí)施職業(yè)教育宏觀政策與制度建設(shè)計(jì)劃。包括3個(gè)項(xiàng)目載體：落實(shí)《職業(yè)教育法》,，制定和實(shí)施配套政策,；建立健全政策制度執(zhí)行機(jī)制；構(gòu)建職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的立交橋,。目的是基本形成以《教育法》和《勞動(dòng)法》為依據(jù),，以《職業(yè)教育法》為基礎(chǔ),，以經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)和辦學(xué)條件等制度為基礎(chǔ)保障,，各項(xiàng)規(guī)章制度,、管理辦法和執(zhí)行機(jī)制配套齊全、結(jié)構(gòu)合理,、相互銜接的職業(yè)教育管理制度體系框架,，全面提升宏觀管理和科學(xué)決策水平。

　　十是針對(duì)成人繼續(xù)教育發(fā)展機(jī)制欠缺,，整體工作水平不高的問(wèn)題,，實(shí)施成人繼續(xù)教育體系建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃,。包括2個(gè)項(xiàng)目載體：組織實(shí)施社區(qū)教育推進(jìn)工程,，加強(qiáng)成人繼續(xù)教育服務(wù)能力建設(shè)。目的是開(kāi)展多樣化的成人繼續(xù)教育,，大幅度提高成人繼續(xù)教育的服務(wù)能力,，推動(dòng)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

　　第五,，行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)

　　行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí),，需要職教戰(zhàn)線同志們積極行動(dòng)，需要部門(mén),、行業(yè),、企業(yè)乃至全社會(huì)的大力支持和配合。為確保行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)和各個(gè)項(xiàng)目落到實(shí)處,，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各地著力建立如下四方面的行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行保障機(jī)制：

　　一是明確任務(wù)分工,，確保責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí),。教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì),、整體布局、宏觀指導(dǎo)和過(guò)程評(píng)估,，在政策,、措施和經(jīng)費(fèi)等方面對(duì)計(jì)劃的實(shí)施予以支持。十大計(jì)劃中,，除少數(shù)計(jì)劃主要由教育部組織實(shí)施,，大部分計(jì)劃主要由省級(jí)教育部門(mén)組織實(shí)施。

　　二是建立計(jì)劃項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn),，推進(jìn)各地各行業(yè)開(kāi)展計(jì)劃試點(diǎn),。在整體推進(jìn)、普遍實(shí)施的同時(shí),，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),，針對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù),，在有條件的省份先行開(kāi)展試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn),，為其他地區(qū)做出示范,。為此，根據(jù)各地申報(bào)的情況,，對(duì)各地的工作任務(wù)作了安排,。

　　三是設(shè)立行動(dòng)計(jì)劃配套的科研課題，為計(jì)劃,、項(xiàng)目實(shí)施提供科學(xué)決策,、信息服務(wù)和理論支撐。近期,，我們組織教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所等部門(mén),，針對(duì)十個(gè)分計(jì)劃、28個(gè)項(xiàng)目,，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了近40個(gè)相應(yīng)的科研課題,，這些課題與行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)具體任務(wù)一一對(duì)應(yīng)，圍繞任務(wù)開(kāi)展科研,，提供咨詢(xún)和信息支持,。

　　四是制定和實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)方案，對(duì)于行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)評(píng)估,。教育部將根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的進(jìn)展情況,，分地區(qū)、分計(jì)劃,、分項(xiàng)目,，開(kāi)展行動(dòng)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，三年內(nèi)對(duì)各地實(shí)施情況檢查一遍,；在此過(guò)程中,，建立計(jì)劃實(shí)施情況公示、通報(bào)和交流機(jī)制,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，開(kāi)展成果展示，適時(shí)進(jìn)行表彰,。

　　三,、加強(qiáng)對(duì)話(huà)溝通，創(chuàng)新合作載體,，共同構(gòu)建高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的新機(jī)制

　　第一,，凝聚共識(shí)，共同行動(dòng)

　　教育部職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃的制定得到了各級(jí)政府,、有關(guān)部門(mén),、社會(huì)各界,，特別是行業(yè)組織和企業(yè)的大力支持，可以說(shuō),，這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)是大家團(tuán)結(jié)協(xié)作,、共同智慧和廣泛共識(shí)的結(jié)晶。之所以能做到這一點(diǎn),，是因?yàn)槁殬I(yè)教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)國(guó)家發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需要的技能型,、應(yīng)用型人才,，開(kāi)發(fā)人力資源是教育、學(xué)校和行業(yè),、企業(yè)合作共贏的利益共同點(diǎn),，也是教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)緊密結(jié)合,、有效合作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。

　　這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃很好地體現(xiàn)了這一精神,。下一步,，這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施同樣要靠大家加強(qiáng)合作、共同推進(jìn),、

　　第二,，辦好論壇，密切對(duì)接

　　本屆論壇就是教育與行業(yè)加強(qiáng)合作,、共同推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施和職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)際行動(dòng),。這是教育部門(mén)與行業(yè)組織加強(qiáng)溝通，增進(jìn)了解,，經(jīng)常對(duì)話(huà),，共同推進(jìn)技能型人才培養(yǎng)的一個(gè)體制創(chuàng)新和良好開(kāi)端。在論壇籌備期間,，教育部會(huì)同中國(guó)石油和化工行業(yè)協(xié)會(huì)與有關(guān)政府部門(mén),、企業(yè)代表、職業(yè)院校,、研究機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)界專(zhuān)家聯(lián)合組成論壇組織結(jié)構(gòu),，共同設(shè)計(jì)策劃活動(dòng)，還動(dòng)員各地教育部門(mén),、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和職業(yè)院校與會(huì),。在論壇舉辦期間，代表們還將參觀職業(yè)學(xué)校辦學(xué),，考察企業(yè)經(jīng)營(yíng),，組織專(zhuān)家座談,，共同深入探討職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

　　今后,，教育部將有計(jì)劃,、有步驟、分行業(yè)地會(huì)同各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦類(lèi)似的系列論壇活動(dòng),，進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育與各相關(guān)行業(yè)緊密對(duì)接,，協(xié)調(diào)教育部門(mén)與各行業(yè)組織廣泛對(duì)話(huà)，支持院校與企業(yè)合作,，為教育發(fā)展和產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供工作平臺(tái),。

　　第三，立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，健全機(jī)制

　　今后一個(gè)時(shí)期,，教育部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)、行業(yè)和企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè),。一是以職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度為理順體制關(guān)系的載體,，建立各級(jí)政府職責(zé)明確、各部門(mén)密切配合,、社會(huì)各方共同參與的職業(yè)教育新體制,；二是以經(jīng)常性對(duì)話(huà)協(xié)商機(jī)制為載體，建立教育部門(mén)與行業(yè)企業(yè)教產(chǎn)合作新機(jī)制,；三是以職業(yè)教育改革發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì)和教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會(huì)為載體,，建立保障職業(yè)教育科學(xué)決策新機(jī)制；四是以加強(qiáng)重大課題科研為載體,，建立企業(yè)家,、教育工作者、各領(lǐng)域?qū)＜夜餐瑓⑴c和推進(jìn)改革創(chuàng)新的新體制,；五是以學(xué)校與企業(yè)一體化建設(shè)為載體,，建立和完善校企合作新體制。

　　希望通過(guò)上述五個(gè)新載體和新機(jī)制建設(shè),，為產(chǎn)教結(jié)合,、校企合作的深入開(kāi)展?fàn)I造良好的體制機(jī)制環(huán)境。

　　各位代表,，通過(guò)共同制訂行動(dòng)計(jì)劃和協(xié)同舉辦這次論壇,，我們更加有理由相信，今后一個(gè)時(shí)期,，職業(yè)教育界和石化產(chǎn)業(yè)界攜起手來(lái),，凝聚共識(shí)，加強(qiáng)對(duì)話(huà)溝通，一定能夠廣泛匯聚全社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源,，充分發(fā)揮政府,、行業(yè)、企業(yè),、學(xué)校等多方面的優(yōu)勢(shì),，建成推進(jìn)教產(chǎn)結(jié)合、校企一體的新模式,，共同開(kāi)創(chuàng)推動(dòng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的新機(jī)制,；也一定能夠在技能型人才培養(yǎng)領(lǐng)域形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、合作共贏的良好局面,，為培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才、支撐石化產(chǎn)業(yè)建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)做出新的更大的貢獻(xiàn),；為提升我國(guó)技能型人才隊(duì)伍整體素質(zhì),、國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　最后,，預(yù)祝本屆論壇圓滿(mǎn)成功,！祝愿中國(guó)職業(yè)教育與石化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合、學(xué)校與企業(yè)的合作更有成效,！

　　謝謝大家,！

　　教育部副部長(zhǎng) 魯昕

　　（2010年3月21日）