日前,，教育部,、國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合發(fā)布了《職業(yè)學校校企合作促進辦法》。為什么要出臺《辦法》,？《辦法》的主要政策創(chuàng)新點有哪些？如何推動《辦法》具體實施？在4月28日舉行的教育部新聞發(fā)布會上,，教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長謝俐對此進行了解讀,。

為什么要制定？

“回應戰(zhàn)線和社會呼聲,，打造政策‘組合拳’”

“產(chǎn)教融合,、校企合作是職業(yè)教育辦學的基本模式，是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的內(nèi)在要求,，也是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在,。”謝俐說,。

教育規(guī)劃綱要提出,，制定促進校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作制度化,。此后,，相關(guān)政策相繼出臺：2014年國務院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，研究制定促進校企合作辦學有關(guān)法規(guī)和激勵政策,；2016年中央深改組要求盡快印發(fā)有關(guān)校企合作促進的政策文件,；黨的十九大明確提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作”的要求,；2017年底國辦印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》內(nèi)含7個方面30項政策,，這是國家發(fā)改委、教育部等部門共同深化產(chǎn)教融合的具體舉措,。

“《意見》更多側(cè)重產(chǎn)教融合,，《辦法》更多側(cè)重校企合作，兩個文件共同形成了推動職業(yè)教育提高質(zhì)量,，深化產(chǎn)教融合,、校企合作的政策‘組合拳’?！敝x俐介紹,，《辦法》通過明確職業(yè)學校校企合作的目標原則、實施主體,、合作形式,、促進措施和監(jiān)督檢查等，建立起校企合作的基本制度框架,，回應戰(zhàn)線和社會多年的呼聲,，對奮力辦好新時代職業(yè)教育意義重大。

政策創(chuàng)新點有哪些,？

“六大創(chuàng)新點,，聚焦促進,、規(guī)范、保障”

據(jù)了解,，《辦法》包括總則,、合作形式、促進措施,、監(jiān)督檢查和附則等5章34條,，突出促進、規(guī)范和保障3個關(guān)鍵詞,，主要政策創(chuàng)新點有6個方面,。

“在促進方面，明確了校企合作是指中,、高等職業(yè)學校和企業(yè)在實施職業(yè)教育過程中通過共同育人,、合作研究、共建機構(gòu),、共享資源等方式實施的合作活動,。”謝俐說,，《辦法》還提出了要建立校企主導,、政府推動、行業(yè)指導,、學校企業(yè)雙主體實施的合作機制,，規(guī)定了校企合作組織形式、主體資質(zhì),、合作形式,、各方權(quán)責、協(xié)議內(nèi)容,、過程管理等內(nèi)容。同時,，《辦法》還明確了校企可以結(jié)合實際,，在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、社會服務、文化傳承等方面開展7種形式合作,。

據(jù)介紹,，在保障方面，《辦法》明晰了國家在促進跨區(qū)域校企合作方面的職責,、地方政府的職責以及教育,、財稅、用人和分配等方面的具體政策。同時,，提出了政府和社會資本合作,、購買服務、落實財稅用地,、職業(yè)教育集團,，以及支持產(chǎn)教融合型企業(yè)試點、促進教師和企業(yè)人員雙向流動,、保護學生權(quán)益,、建設服務體系等具體措施。

在規(guī)范方面,，規(guī)定了教育和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查職責和違法行為的懲處機制等內(nèi)容,，規(guī)定了國家、地方,、行業(yè)企業(yè)各層面的校企合作管理運行機制和職權(quán)分工,。

如何具體實施？

“加強統(tǒng)籌領導,，開展大樣本試點”

“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,，促進職業(yè)教育深入發(fā)展，離不開教育,、經(jīng)濟,、勞動和就業(yè)等各個部門、領域的協(xié)調(diào)與支持,?！敝x俐說，落實好《辦法》要在中央教育工作領導小組領導下,，主動協(xié)調(diào)好教育,、經(jīng)濟、勞動,、就業(yè)等領域,，制定行業(yè)企業(yè)辦職業(yè)教育的配套政策，鼓勵企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,，發(fā)揮企業(yè)在實施職業(yè)教育中的重要辦學主體作用,，形成部門協(xié)調(diào)、部省協(xié)同,、行業(yè)企業(yè)參與的政策紅利,。

在政策方面，下一步將根據(jù)國辦印發(fā)的《意見》,，細化《辦法》的部門分工職責,，打出政策“組合拳”,。在貫徹落實《意見》《辦法》中，破解校企合作運行機制不順暢,、合作協(xié)議不規(guī)范,、育人效果不明顯等難題，激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動力,。同時聯(lián)合國務院國資委等部門,，推動落實《關(guān)于國有企業(yè)辦教育醫(yī)療機構(gòu)深化改革的指導意見》，支持企業(yè)特別是國有企業(yè)舉辦職業(yè)學校,。

“我們還將開展大樣本試點,，研究制定并啟動實施‘十百千’產(chǎn)教融合行動計劃,通過部省共建職業(yè)教育試驗區(qū)等形式，遴選10個左右省份,、100個左右城市,、1000家左右示范職業(yè)學校（職教集團）和企業(yè)，深化產(chǎn)教融合,、校企合作,。繼續(xù)推進現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)，進一步提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,。繼續(xù)指導建設一批校企深度合作項目,，助推企業(yè)發(fā)展?！敝x俐說,。此外，還將持續(xù)宣傳,，推動《意見》《辦法》落實,，宣傳職業(yè)教育領域產(chǎn)教融合、校企合作成果和典型案例,，推動產(chǎn)教融合,、校企合作成為各方自覺行動。持續(xù)開展產(chǎn)教融合,、校企合作的相關(guān)研究,，完善國家職業(yè)教育標準體系。