有效培養(yǎng)技工人才,，是破解我國制造業(yè)發(fā)展瓶頸的關鍵問題,。近年來,，我國技工人才隊伍建設取得了積極進展，但仍存在一些突出問題亟待解決,，迫切需要推動人才培養(yǎng)模式的全面革新,。

技工人才培養(yǎng)模式亟須轉型升級

　　培養(yǎng)方向偏離市場需求。據測算,，我國高級技工占產業(yè)工人比例僅為5%左右,，高級技工缺口近1000萬人,，技工人才短缺現象愈加凸顯。同時,，現有技工人才隊伍在結構上呈現出“三多三少,、一稀缺”特征，即低級多,、高級少,，大齡多、青年少,，單一技能多、復合技能少,，新興產業(yè)技工嚴重缺乏,。上述結構性矛盾，反映了當前技工人才培養(yǎng)模式尚無法有效滿足市場需求,。

　　供需矛盾短期難以解決,。根據教育部《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》對“中國制造2025”制造業(yè)十大重點領域人才需求預測，現階段技工人才總缺口高達3000萬,?！都脊そ逃笆濉币?guī)劃》顯示，截至“十二五”期末,，全國技工院校2545所,，技師學院434所，年招生數量121萬人,，高級工班以上在校生比例34.2%,。上述數據顯示：未來市場技工人才供需缺口可能還會繼續(xù)擴大。

　　培養(yǎng)資源缺乏有效協(xié)同,。近十年來,，在全國中等職業(yè)院校進行規(guī)模性撤銷或合并過程中，包括類似糧食學校,、紡織技校,、煤礦技校、機電技校,、食品學校等凸顯行業(yè)特色的中職院校呈現辦學弱化趨勢甚或完全退出,。同時，校企培養(yǎng)資源有效協(xié)同不足,，雙方需求無法有效對接,。此外，政府扶持性項目過于寬泛和分散,，針對性和實效性不強,。

  配套政策體系不健全,。當前，技工人才的職務晉升,、職稱評定,、培訓學習、薪酬和福利待遇等諸多方面,，仍廣泛存在一些顯性或隱性的歧視性政策,。同時，職業(yè)院校的應用型師資隊伍建設,、招生改革,、財政補助、就業(yè)扶持等方面還需要進一步加大政策的傾斜力度,。

技工人才培養(yǎng)模式轉型升級的方向是精準化

　　從國際先進經驗來看,，精準化培養(yǎng)凸顯了人才培養(yǎng)的針對性，即重點突出,、發(fā)力精準,、標準明確的培養(yǎng)模式，可以更好地滿足快速變化市場環(huán)境下的企業(yè)對專業(yè)化技工人才的需求,。政府通過科學謀劃和有效的政策行動,，加大人力資本投入，引導形成社會共識,，激發(fā)校企互促共贏的動力,，在“十三五”期間實現我國技工人才精準化培養(yǎng)模式的構建目標，完全可為之,。

　　實現技工人才培養(yǎng)目標的精準化定位,。精準化定位的關鍵，在于確立基于社會需求和院校培養(yǎng)資源相結合的動態(tài)定位邏輯,。社會需求是確立培養(yǎng)目標定位的出發(fā)點,，培養(yǎng)資源是實現目標定位的保障條件。在確立技能人才培養(yǎng)目標過程中,，不僅要實現短期的靜態(tài)供求匹配,，還要保持一定的戰(zhàn)略前瞻性，力爭發(fā)揮人才培養(yǎng)對行業(yè)發(fā)展的引領和帶動效應,。為此,，應以長期戰(zhàn)略需求為核心著眼點，結合我國技工教育資源稟賦,，構建動態(tài),、差異化的人才培養(yǎng)目標體系，實現培養(yǎng)目標,、培養(yǎng)能力與動態(tài)化市場需求的精準對接,。即不僅要培養(yǎng)出更多適合當前經濟發(fā)展的實用型技能人才,，還要培養(yǎng)出能夠適應工業(yè)智能化、互聯(lián)網產業(yè)化,、3D打印等新科技革命前沿的高等技工人才,。

　　推動技工人才培養(yǎng)資源的精準化整合。以人才培養(yǎng)目標為導向,，全面整合,、聚集和優(yōu)化我國現有教育資源，構建“政府指導,、院校主導,、企業(yè)參與”的技工人才協(xié)同培養(yǎng)體系，著力凸顯人才培養(yǎng)的技能特色,、品牌特色和行業(yè)特色,，實現政府、學校,、企業(yè)“三重螺旋”的協(xié)同培養(yǎng)效應。在此過程中,，政府應從頂層戰(zhàn)略設計層面出發(fā),，積極發(fā)揮行政力量在資源配置方面的獨特優(yōu)勢，以推動職業(yè)院校培養(yǎng)模式革新,、拓寬招生生源渠道,、打通校企合作制約屏障、建立公共實訓平臺等工作為重點,，統(tǒng)籌整合各方力量共同打造“政府政策能落地,、院校辦學有特色、企業(yè)育人樂擔當”的技工人才培養(yǎng)新格局,。

    健全技工人才培養(yǎng)的系統(tǒng)化配套政策,。我們需要加大重視技能、尊重技工的政策宣傳力度,，創(chuàng)造適應技工人才發(fā)展需要的良性社會文化環(huán)境,，還可以設立政府導向資金，并同時采取低息貸款,、稅收減免等配套措施,，鼓勵大企業(yè)興辦技校，支持中小企業(yè)接受技工培訓任務,。在探索建立“政府為主導,、企業(yè)能認可、行業(yè)能推廣”的高技能人才評價和使用新模式的過程中,，打通一線技工的職業(yè)發(fā)展通道,，確保優(yōu)秀技工人才在學歷提升,、崗位流動和職業(yè)發(fā)展等方面享受公平的政策待遇。

　?。ㄗ髡撸簞⒏３?，系安徽財經大學教授；孟祥光,，系蚌埠市人力資源和社會保障局局長）