以產(chǎn)業(yè)振興為基礎(chǔ)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
黨的二十大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總體部署,,強調(diào)未來5年“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)是全面推進鄉(xiāng)村振興,,到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,到本世紀中葉建成農(nóng)業(yè)強國。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,,基本要求是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,當前的重點是要抓好鄉(xiāng)村振興,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ),,如何以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為基礎(chǔ)實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興從而推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù)。
產(chǎn)業(yè)振興是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)
??農(nóng)業(yè)農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)的短板,,與新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化相比,,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后,。原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后造成的農(nóng)業(yè)比較效益不高,、農(nóng)產(chǎn)品競爭力不足,,限制了農(nóng)民的收入和消費水平,制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程,。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重點,就是全面推進鄉(xiāng)村振興,。
??鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài),、組織五個方面,“五個振興”是相互聯(lián)系,、相互支撐,、相互促進的有機統(tǒng)一整體,其中,人才和組織是振興主體,,產(chǎn)業(yè),、文化和生態(tài)是振興客體。習近平總書記指出,,“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,,也是實際工作的切入點。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村,,難聚人氣,,更談不上留住人才,農(nóng)民增收路子拓不寬,,文化活動很難開展起來”,。這一重要論述表明,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重點,,必須抓住重點,、補齊短板,以產(chǎn)業(yè)振興推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。
??經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)”,。具體到鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中,,其堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)振興:鄉(xiāng)村文化和生態(tài)振興是以此為基礎(chǔ)發(fā)展起來的,鄉(xiāng)村人才和組織振興則是圍繞這個物質(zhì)基礎(chǔ)發(fā)揮作用的,。近期火出圈的“村BA”賽事說明,,推動貴州省臺盤村文化振興的不是當?shù)鼗@球文化本身,而是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善,、服務(wù)類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興,,不僅復興了當?shù)鼗@球文化,還助力了當?shù)鼐G色生態(tài)產(chǎn)業(yè),,吸引并發(fā)揮了人才和組織的積極作用,。因此,針對農(nóng)民對于文化,、生態(tài)等鄉(xiāng)村生活的多個方面提出的新要求,,必須立足產(chǎn)業(yè)振興,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,使鄉(xiāng)村振興更多更好惠及農(nóng)民,,滿足農(nóng)民的美好生活需要。一方面,,有針對性地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動鄉(xiāng)村文化振興,;另一方面,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,。
發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè),,賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
??隨著新一輪科技革命的加速推進,,數(shù)字經(jīng)濟正不斷向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域滲透,,我們應(yīng)抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇,以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。中共中央,、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確提出,要“深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動,,以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理”。當前,,發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè),,賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)圍繞“土特產(chǎn)”三個字做好文章。
??一是立足“鄉(xiāng)土資源”的數(shù)字化,,開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能,。以往,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢在很大程度上歸因于鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素分散所造成的要素組合困難,,特別是難以根據(jù)市場需求的變化及時做出調(diào)整,。近年來,隨著數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素,,“鄉(xiāng)土資源”不斷向數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,“數(shù)字+”生產(chǎn)要素的組合創(chuàng)造了形形色色的鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。從智能化生產(chǎn)大棚到農(nóng)產(chǎn)品電商平臺,,從民俗文化的線上推廣到低碳生態(tài)旅游與休閑觀光,,數(shù)字技術(shù)不僅貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),還發(fā)展了鄉(xiāng)村文化,、旅游等多種業(yè)態(tài)模式,。
??二是聚焦“特色優(yōu)勢”的數(shù)字化,挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新價值,。如果說立足“鄉(xiāng)土資源”是鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般要求,,那么聚焦“特色優(yōu)勢”則是發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)的一個具體方向。從長遠看,,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能只追求產(chǎn)品數(shù)量,,更要追求質(zhì)量、突出品牌效應(yīng),。只有因地制宜培育出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),,打造出具有區(qū)域競爭優(yōu)勢甚至國際競爭性的農(nóng)業(yè)品牌,,農(nóng)業(yè)發(fā)展才能突破地域限制,助力構(gòu)建新發(fā)展格局,。鄉(xiāng)村可以利用的資源有很多,,但要想加速推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就需要做到精準發(fā)力,培養(yǎng)壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。特別是加強底盤技術(shù),、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機裝備,、合成藥物,、耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)節(jié)水等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用,,讓數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢,,突破自然條件的限制,將鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,、生態(tài)優(yōu)勢,、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提高產(chǎn)品的質(zhì)量效益和市場競爭力,,挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新價值,,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
??三是完善“產(chǎn)業(yè)融合”的數(shù)字化,,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)“向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益”,真正建成產(chǎn)業(yè),、形成集群,。當前,延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,,需要把互聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字技術(shù)運用到多種功能農(nóng)業(yè)上來,,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。利用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺推動農(nóng)商直供、農(nóng)商互聯(lián),、產(chǎn)銷銜接,,既可以大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)資設(shè)施租賃等鄉(xiāng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),,又可以個性化定制旅游休閑,、民宿康養(yǎng)等鄉(xiāng)村生活性服務(wù)業(yè),。在鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時也帶動了相關(guān)農(nóng)特產(chǎn)品的加工、保鮮,、包裝,、物流等相關(guān)行業(yè)的協(xié)同發(fā)展,推動構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。數(shù)據(jù)顯示,,今年一季度,全國新批準創(chuàng)建50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、40個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,、200個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),,未來還將重點支持龍頭企業(yè)在縣域布局原料基地和加工產(chǎn)能,,發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,,助力農(nóng)村現(xiàn)代化
??農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件,,建設(shè)農(nóng)業(yè)強國要一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里,、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。當前,制約農(nóng)村現(xiàn)代化的主要因素仍是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱以及與之相匹配的公共服務(wù)水平的不完善,。農(nóng)村現(xiàn)代化要瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標,,基于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完備度、公共服務(wù)的便利度以及人居環(huán)境的舒適度,。
??一方面,,圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進農(nóng)村現(xiàn)代化的重要保障,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施需要圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系布局,,加大鄉(xiāng)村道路,、供水、供電,、物流等方面的投入,。鄉(xiāng)村道路建設(shè)應(yīng)往農(nóng)戶和田間地頭延伸,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路,、旅游路,、生活路等多類道路在內(nèi)的交通運輸體系;鄉(xiāng)村水電建設(shè)不僅要滿足生活旅居的基本要求,,還應(yīng)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,,建設(shè)地下水管和光伏發(fā)電,,實現(xiàn)鄉(xiāng)村水電的規(guī)模化清潔化,;鄉(xiāng)村物流建設(shè)應(yīng)補齊物流基地,、分撥中心、配送站點,、冷鏈倉儲等基建短板,,打造智慧物流體系。在發(fā)展傳統(tǒng)基建的同時,,還應(yīng)注意完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,,進一步提升鄉(xiāng)村5G基站密度,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信號質(zhì)量和服務(wù)水平,,為發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)提供更加完備的數(shù)字化環(huán)境,。
??另一方面,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系,。在鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時,應(yīng)考慮優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),,著重補齊防疫,、養(yǎng)老、教育,、醫(yī)療等鄉(xiāng)村公共服務(wù)業(yè)的短板,,完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系。既要全面推進健康鄉(xiāng)村建設(shè),、完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,、提高農(nóng)村教育質(zhì)量等農(nóng)村基本公共服務(wù)體系,又要提升農(nóng)村人居環(huán)境,,通過完善農(nóng)村廁所革命,、污水治理、垃圾處理的方式從整體上改變鄉(xiāng)村容貌,。同時,,拓寬數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景,推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,讓鄉(xiāng)村公共服務(wù)“觸手可及”,。
??習近平總書記明確指出,“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”,,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的本質(zhì)就是實現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化,。因此,在以產(chǎn)業(yè)振興為基礎(chǔ)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程中,,應(yīng)注重鄉(xiāng)村治理體系的完善和農(nóng)村精神文明的豐富,。進一步完善鄉(xiāng)村治理體系,,應(yīng)在黨的領(lǐng)導下將自治、法治,、德治結(jié)合起來,,讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序;加強農(nóng)村精神文明建設(shè),,需將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與優(yōu)秀農(nóng)耕文化結(jié)合起來,、與中國農(nóng)民群眾的共同價值理念結(jié)合起來。
??(作者:黃澤清,,系中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員)
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