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職教研究

精準(zhǔn)扶貧協(xié)作,職業(yè)院校要走出新路

來(lái)源:《光明日?qǐng)?bào)》(2018年11月22日14版) 發(fā)布時(shí)間:2018-11-25 12:47:23 瀏覽次數(shù): 【字體:

多年來(lái),東部發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)院校通過(guò)“輸出先進(jìn)理念,提升受授方的管理水平”“加強(qiáng)高層互訪,全面了解受授方的需求”“互派骨干人員,全面推進(jìn)受授方的專業(yè)建設(shè)”“運(yùn)用平臺(tái)優(yōu)勢(shì),全面推動(dòng)受授方的科研水平”等精準(zhǔn)扶貧協(xié)作手段,極大提升了西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)院校的辦學(xué)水平,助推了相關(guān)貧困地區(qū)的人才培養(yǎng)、專業(yè)養(yǎng)成、產(chǎn)業(yè)人力資源提升,對(duì)于當(dāng)?shù)孛撠毠ぷ鹘o予了實(shí)質(zhì)性的巨大支撐。

  同時(shí),扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)相當(dāng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),在這個(gè)過(guò)程中,職業(yè)院校扶貧協(xié)作也面臨諸多問(wèn)題。真實(shí)地面對(duì)這些問(wèn)題,走出一條更加堅(jiān)實(shí)創(chuàng)新之路,是實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧協(xié)作宏偉目標(biāo)的必然選擇。

職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧協(xié)作面臨現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

  受授方存在的“等、靠、要”思想,影響了當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展 西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)來(lái)說(shuō)生活封閉,人口密度低,經(jīng)濟(jì)模式單一,制約了當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展。雖然黨中央充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)采取了一系列幫扶政策,但是受授方由于傳統(tǒng)所致,存在一定的“等、靠、要”依賴思想,安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,影響了當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展。

  引才難留才難,阻礙了當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展 近年來(lái),盡管西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但是人才匱乏與人才流失非常嚴(yán)重,已經(jīng)成為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要短板。師資十分緊缺,特別是由于編制問(wèn)題一直得不到很好的解決,而且結(jié)構(gòu)性缺編非常嚴(yán)重,導(dǎo)致師資隊(duì)伍很不穩(wěn)定,直接影響到當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育發(fā)展后勁,從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)芈殬I(yè)發(fā)展落后。

  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡,制約了當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展 西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要特點(diǎn)是以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主,三產(chǎn)比重低。由于自然環(huán)境緣故,工作條件艱苦,人們都不愿意去偏遠(yuǎn)的工廠工作,從而給當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)也帶來(lái)了困難;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,消費(fèi)拉動(dòng)不強(qiáng),可提供的職業(yè)技能崗位偏少,導(dǎo)致技術(shù)技能人才與崗位需求難以對(duì)接,直接影響了職業(yè)教育的發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

  落后的思想觀念,影響了當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展 因?yàn)殚L(zhǎng)期的思想封閉和地緣關(guān)系,西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民家庭對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不了解、不清楚,加上職業(yè)教育自身吸引力不強(qiáng),盡管教育管理行政主管部門與學(xué)校對(duì)當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)學(xué)校學(xué)生有很大的扶持力度,很多家庭也不愿意把小孩送到學(xué)校來(lái)接受職業(yè)教育。這些狀況為當(dāng)?shù)亟逃珳?zhǔn)脫貧帶來(lái)很大的阻力,同時(shí)也為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校帶來(lái)較大的生源問(wèn)題。

  成本收益的不匹配,妨礙了當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展 精準(zhǔn)扶貧協(xié)作需要消耗支援學(xué)校和受援學(xué)校雙方的資源。尤其是支援學(xué)校,是在沒(méi)有任何外部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的情況下,以貫徹落實(shí)上級(jí)任務(wù)的形式啟動(dòng)。在沒(méi)有更多資金支撐下是難以滿足受援學(xué)校日益增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)要求,更解決不了受援方的可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。支援學(xué)校和受援學(xué)校一般都相距遙遠(yuǎn),對(duì)口支援的直接成本很高。支援學(xué)校從學(xué)校正常的開(kāi)支和人員安排中額外拿出資金、抽調(diào)教師或管理人員開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧協(xié)作工作,這勢(shì)必影響學(xué)校正常教學(xué)管理工作,也勢(shì)必影響精準(zhǔn)扶貧協(xié)作的長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。

職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧協(xié)作需要?jiǎng)?chuàng)新路徑

  黨中央把脫貧攻堅(jiān)工作納入戰(zhàn)略布局,作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)。這要求我們必須做好職業(yè)院校精準(zhǔn)幫扶協(xié)作,面對(duì)問(wèn)題要勇于嘗試,為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)事業(yè)建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,創(chuàng)新路徑。

  堅(jiān)持引培并重,提高受援地師資隊(duì)伍建設(shè)水平 要用“請(qǐng)進(jìn)來(lái),送出去”方式,著力提高受援地的師資隊(duì)伍水平。一方面要“給力”,希望政府出臺(tái)一些更加有利于職業(yè)教育發(fā)展的好政策;另一方面要“借力”,要通過(guò)各種方式,加大培訓(xùn)力度,引進(jìn)高層次人才;還有一方面要“努力”,受援地的教師一定要危機(jī)意識(shí),弱鳥(niǎo)先飛,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì),培養(yǎng)好學(xué)生,為阻斷貧窮代際傳承做出貢獻(xiàn)。

  運(yùn)用信息技術(shù),為受援地貧困人員提供更多的受教育機(jī)會(huì) 信息技術(shù)的發(fā)展打破了原來(lái)時(shí)空的概念,使教育精準(zhǔn)幫扶協(xié)作邁向了信息化時(shí)代,為解決貧困地區(qū)教育提供了新的思路,也可以大大節(jié)約援助成本,通過(guò)同步課堂、資源共享,可以讓培訓(xùn)延伸到偏僻的農(nóng)村,讓受援地貧困人員接受現(xiàn)代教育,讓人生有更多出彩的機(jī)會(huì)。

  強(qiáng)化考核監(jiān)督,完善精準(zhǔn)幫扶的考核監(jiān)督體系 目前,精準(zhǔn)幫扶的考核監(jiān)督體系還不完善,積極性還得不到有效發(fā)揮,有的可能還存在畏難情緒,這直接導(dǎo)致精準(zhǔn)幫扶的效果,科學(xué)合理的考核監(jiān)督體系能對(duì)幫扶項(xiàng)目進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià),能對(duì)教育精準(zhǔn)幫扶進(jìn)行有效監(jiān)督,對(duì)完善精準(zhǔn)幫扶的考核體系也有重要的推動(dòng)作用。要科學(xué)設(shè)計(jì)考核內(nèi)容和考核指標(biāo),突出“精準(zhǔn)”兩字,以保證精準(zhǔn)幫扶能體現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的成效。

增強(qiáng)造血功能,是維持東西部教育援助可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵 在新時(shí)代下要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)改變過(guò)去“援助是主力,維持靠政府”的依賴思維,變“輸血”型援助為“造血”型援助,樹(shù)立從純粹的“外力支援”提升到“內(nèi)生為主,雙贏合作”的協(xié)調(diào)發(fā)展理念。要?jiǎng)?chuàng)新教育扶貧的新模式,克服現(xiàn)存模式的不足,把教育精準(zhǔn)扶貧工作推向一個(gè)更有效的階段。同時(shí),要積極動(dòng)員社會(huì)民間力量參與受援地職業(yè)教育,形成可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源,推動(dòng)構(gòu)建職業(yè)院校精準(zhǔn)幫扶協(xié)作的長(zhǎng)效機(jī)制。

(作者:吳國(guó)平,系浙江金融職業(yè)學(xué)院教授)


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