編者按

　　縣域職業(yè)教育是我國教育體系的基礎(chǔ)構(gòu)成之一，也是中職教育的重心所在。雖然形象不夠“高大上”，但對于促進(jìn)區(qū)域精準(zhǔn)扶貧、推動區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民職業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，其作用不可替代。辦好縣域職業(yè)教育，對服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)實用人才培養(yǎng)和技術(shù)技能積累、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，作用重大。

　　近年來，我國2800多個縣區(qū)的職業(yè)教育辦學(xué)條件得到了明顯改善，人才培養(yǎng)水平不斷提高。但是，受傳統(tǒng)落后觀念影響，公眾對職業(yè)教育的認(rèn)同度還不夠高。政府有關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的積極性還不高。縣域職業(yè)教育實際是對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生最直接影響的教育類型。辦好縣域職教，意義重大。這個過程中，就要抓住幾對重要關(guān)系，作為發(fā)展的著力點。

學(xué)歷職教與培訓(xùn)的關(guān)系

　　培訓(xùn)是職業(yè)教育的重要組成部分。縣域職業(yè)教育要把學(xué)歷職教和培訓(xùn)同等重視、協(xié)調(diào)推動。要按照縣域人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際和職普比大體相當(dāng)?shù)囊笈d辦中職學(xué)歷職教；要整合縣域內(nèi)各種培訓(xùn)項目和資源，針對本地農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，大力開展技術(shù)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗入職培訓(xùn)等；要與社區(qū)教育相結(jié)合，廣泛開展法律政策、衛(wèi)生保健、家庭教育、老年教育等方面的培訓(xùn)。縣域職業(yè)教育既要能做出學(xué)歷職教的每一桌“席”，又要能常態(tài)化地做出培訓(xùn)的每一道“菜”。黑龍江省樺南縣把學(xué)歷職教與培訓(xùn)結(jié)合起來同時抓，實行培訓(xùn)與定向就業(yè)相統(tǒng)一、技能與文化生活相結(jié)合等舉措，持續(xù)培育養(yǎng)老護(hù)理師、面點師、育嬰師等緊缺人才，打造出該縣職業(yè)教育八大技能人才品牌和就業(yè)市場。

貫通培養(yǎng)與直接就業(yè)的關(guān)系

　　許多初中畢業(yè)的孩子，各門功課學(xué)習(xí)能力不均衡的問題比較突出，若接受普通高中教育，某些課程的學(xué)習(xí)對他們的成長很大程度上是一種身心摧殘。按照人才成長多元智能理論，根據(jù)自身特長和興趣方向選擇并盡早地進(jìn)入職業(yè)學(xué)校，接受專業(yè)教育，更有利于學(xué)生自身潛能的發(fā)掘。

　　職業(yè)教育以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，不能理解為中職畢業(yè)后就一定直接就業(yè)，而是指不能以升學(xué)為導(dǎo)向，簡單地走升學(xué)考試的老路，要有利于職校學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。中職畢業(yè)生沿著相同或相近專業(yè)貫通到高職、本科、研究生深造學(xué)習(xí)，是其專業(yè)和人生發(fā)展的正確道路。有意愿直接就業(yè)的中職畢業(yè)生，應(yīng)該大力支持他們先就業(yè)，邊工作邊提高，充分體現(xiàn)自愿和個性化發(fā)展原則。因此，要根據(jù)個人發(fā)展的實際選擇直接就業(yè)或進(jìn)一步升學(xué)，把培養(yǎng)的關(guān)鍵點體現(xiàn)在“干什么、考什么、學(xué)什么”上。

學(xué)生全面發(fā)展與個性培養(yǎng)的關(guān)系

　　職校生擅長技術(shù)技能的開發(fā)應(yīng)用，某一學(xué)科或?qū)I(yè)天賦特長傾向更為突出。職業(yè)院校在各專業(yè)基礎(chǔ)知識和文化課程設(shè)置方面，要根據(jù)專業(yè)選擇開設(shè)必修課程，以提高學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)素養(yǎng)，使職校生具備職業(yè)發(fā)展必需的基礎(chǔ)知識結(jié)構(gòu)，沿著一個穩(wěn)定的領(lǐng)域不斷成長。這樣，學(xué)生既不會產(chǎn)生厭學(xué)與逆反心理，也不影響可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)而學(xué)習(xí)專業(yè)知識和基本技能，形成專業(yè)素養(yǎng)。同時，要強(qiáng)化歷史、地理、文學(xué)等人文素養(yǎng)和藝術(shù)素養(yǎng)教育。美術(shù)、音樂、舞蹈等藝術(shù)課程，不一定全部學(xué)習(xí)，而應(yīng)讓每一個學(xué)生自愿選擇其中更有興趣的課程學(xué)習(xí)，使其藝術(shù)素養(yǎng)得到塑造和提高，通過個性化培養(yǎng)達(dá)到人的全面發(fā)展。

農(nóng)業(yè)專業(yè)與非農(nóng)專業(yè)的關(guān)系

　　我國2800多個縣區(qū)中，多數(shù)縣為農(nóng)業(yè)縣。縣域職業(yè)教育一定要堅持服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原則，立足服務(wù)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置專業(yè)，培養(yǎng)“留得住、用得著、干得好”的農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才，適應(yīng)當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)、發(fā)展水平培養(yǎng)服務(wù)二、三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)技能人才。甘肅省一些職教中心圍繞“高原生態(tài)文明縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略規(guī)劃，長期開設(shè)現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、馬鈴薯、中藥材等專業(yè)，拓展契合縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，推動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，需要各級政府定向精準(zhǔn)扶持，吸引技術(shù)技能人才從事農(nóng)業(yè)。首先，通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策扶持，適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)從業(yè)者業(yè)有所成。其次，通過農(nóng)村的有效城鎮(zhèn)化，使農(nóng)業(yè)從業(yè)者在農(nóng)村享有與城市一樣的現(xiàn)代生活。再次，大力扶持職業(yè)院校學(xué)生從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營，重點扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營帶頭人和技術(shù)骨干，推動農(nóng)民職業(yè)化，使農(nóng)業(yè)從業(yè)者享有現(xiàn)代職業(yè)的基本待遇和社會保障。

職教與普教、成教的關(guān)系

　　縣域教育一定要實行“三教”統(tǒng)籌，使職教與普教、成教協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，普通高中教育普遍存在為考試而學(xué)習(xí)、以升學(xué)為主要目標(biāo)的問題，學(xué)生死記硬背、題海戰(zhàn)術(shù)，社會炒作名校與高考狀元。不少普高生進(jìn)入大學(xué)后厭學(xué)，失去獨立思考能力，缺乏創(chuàng)造性和責(zé)任感，迷失發(fā)展方向。同時，大眾被傳統(tǒng)落后觀念和炒作現(xiàn)象左右，把職業(yè)教育推向邊緣化，影響學(xué)生對職業(yè)教育的理解和選擇。

　　從縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所處的階段看，一般需要辦好一所職業(yè)學(xué)校，以有效配置縣域內(nèi)教育資源，適應(yīng)和促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，縣鄉(xiāng)村均應(yīng)設(shè)立成人培訓(xùn)學(xué)校，分別掛靠在縣級職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級初中學(xué)校、村級小學(xué)。城鎮(zhèn)社區(qū)、發(fā)展水平好的縣鄉(xiāng)獨立設(shè)置成人培訓(xùn)學(xué)校，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)技術(shù)技能培訓(xùn)和思想政治、法律政策以及優(yōu)生優(yōu)育與衛(wèi)生、老年教育等培訓(xùn)。

　　安徽省長豐縣重視“三教”統(tǒng)籌，建立了良好的“三教”統(tǒng)籌工作機(jī)制，縣域內(nèi)職校招生5000多人，職校生多于普高生，職教吸引力強(qiáng)，呈現(xiàn)出了教育與產(chǎn)業(yè)緊密融合的良好格局。在“三教”統(tǒng)籌的路上，有力地推動了縣域產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，助推該縣成為全國設(shè)施草莓第一大縣、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省綠色食品十強(qiáng)縣。

自有資源與企業(yè)社會資源的關(guān)系

　　辦好縣域職業(yè)教育要激活相關(guān)利益者的資源。僅僅依靠教育自身資源是不夠的，既要加強(qiáng)與縣域內(nèi)外相關(guān)企業(yè)合作，還要充分利用好縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、衛(wèi)生和信息等行政職能部門及其所屬企事業(yè)單位的人才、基地等資源。通過師生參與企事業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、科研推廣與產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)化，提高教師實踐能力和教學(xué)水平；通過專業(yè)相關(guān)行政部門的支持，全方位挖掘行業(yè)資源，充分融合利用，同步推進(jìn)職教事業(yè)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。縣域職業(yè)學(xué)校在涉農(nóng)、工業(yè)、衛(wèi)生、信息等專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)中，要長期與政、行、企、研深度合作。福建省龍海市統(tǒng)籌推進(jìn)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等涉農(nóng)專業(yè)和數(shù)控、焊工、電工等非農(nóng)專業(yè)資源，校企都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)等緊缺人才培訓(xùn)，在起初階段要依賴于醫(yī)院、酒店等行業(yè)組織實施，做出品牌后逐步發(fā)展為特色專業(yè)，做好培訓(xùn)與學(xué)歷職業(yè)教育。

人的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系

　　縣域職業(yè)教育既要直接服務(wù)好職校學(xué)生的發(fā)展，也要直接或間接地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，兩者相互統(tǒng)一、互為因果；相互區(qū)別、不可替代。好的技術(shù)技能人才有利于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會的高水平發(fā)展有利于技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。辦職業(yè)教育要區(qū)別于普通教育，跳出教育辦教育，開門辦學(xué)，站在整個縣域經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的高度設(shè)計和推進(jìn)，形成職教與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展的整體判斷。

　　如果只考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，忽視人的發(fā)展，就違背了職業(yè)教育和人才成長規(guī)律，不可能培養(yǎng)出好的人才，也不可能辦出好的職業(yè)教育。反之，若只考慮人的發(fā)展與教育的發(fā)展，脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，縣域職業(yè)教育僅是紙上談兵、空中樓閣。因此，一定要堅持有利于職校生的可持續(xù)發(fā)展，堅持有利于教育事業(yè)的整體發(fā)展，堅持有利于地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，把三者統(tǒng)一起來謀劃，協(xié)調(diào)推動，才能辦好縣域職業(yè)教育。

　　（作者：李敏騫，系甘肅農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長）