《全國(guó)高職高專院校圖書館發(fā)展報(bào)告》顯示，高職高專圖書館在硬件設(shè)施、資金投入方面區(qū)域間差距明顯，有45.6%的院校開館時(shí)間沒有達(dá)到規(guī)定要求。

日前，教育部高等學(xué)校圖書情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)高職高專院校分委員會(huì)對(duì)“教育部高校圖書館事實(shí)數(shù)據(jù)庫”中的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，形成《全國(guó)高職高專院校圖書館發(fā)展報(bào)告》，期望能更好地引導(dǎo)、促進(jìn)高職高專院校圖書館建設(shè)發(fā)展。

分析與結(jié)論

結(jié)論一：經(jīng)費(fèi)投入不平衡，學(xué)校之間差距較大。

共有452所高職高專院校圖書館在“教育部高校圖書館事實(shí)數(shù)據(jù)庫”中提交2020年度經(jīng)費(fèi)，平均值為168.8萬元。共有449所高職高專院校圖書館提交文獻(xiàn)資源購置費(fèi)數(shù)據(jù)，平均值為138.1萬元，其中紙質(zhì)文獻(xiàn)資源購置費(fèi)的均值為101.4萬元。

數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，高職高專院校圖書館經(jīng)費(fèi)投入主要集中在100萬至300萬元，占比達(dá)44.6%；低于50萬元的院校占比為20.3%，其中有6.4%的院校總經(jīng)費(fèi)低于10萬元。這些經(jīng)費(fèi)主要用于資源購買，資源購置費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的81.3%。其中紙質(zhì)資源購置費(fèi)占資源購置費(fèi)的73.4%，說明高職高專院校圖書館以紙質(zhì)資源購買為主。與本科院校相比，高職高專院校圖書館電子資源購置費(fèi)雖然逐年上升，但在整體資源購置中所占比重不大。

結(jié)論二：在編人員年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)不合理，高學(xué)歷、高職稱人數(shù)偏少。

共有469所高職高專院校圖書館提交了在館工作人員數(shù)據(jù)，館均29.4人，其中在編工作人員館均13.0人。在編人員中，年齡50歲以上人員超過三分之一，29歲以下人員不足二十分之一，結(jié)構(gòu)呈“倒金字塔”形。

學(xué)歷方面，有22所學(xué)校圖書館擁有博士共23人，其中深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館2人，其他21校各1人；平均每校聘用碩士學(xué)位工作人員3.61人，本科學(xué)歷工作人員8.31人，大專和大專以下學(xué)歷工作人員平均值分別為2.16人和0.53人。這表明，本科學(xué)歷工作人員是高職高專院校圖書館主力軍，博士學(xué)歷在編人員極少，僅有5.4%的學(xué)校聘有博士且大多只有一名博士。

職稱方面，共有465所高職高專院校圖書館提供職稱情況共計(jì)5895人，其中正高職稱187人，副高職稱1287人，中級(jí)職稱2650人，初級(jí)職稱1035人，其他736人。由此可見，在編人員主要集中在中級(jí)職稱，達(dá)到45%，正高職稱僅為3.2%，初級(jí)職稱占17.6%，職稱結(jié)構(gòu)失衡，形成斷層。

結(jié)論三：信息素養(yǎng)教育普及率不高，教學(xué)形式以講座為主。

有110所院校提供了信息素養(yǎng)教育課必修人數(shù)，共計(jì)341992人；有129所院校提供了信息素養(yǎng)教育課選修課人數(shù)，共有171672人；287所院校提供了信息素養(yǎng)教育課聽講座人數(shù)，共計(jì)1044735人；只有15所院校能提供信息素質(zhì)教育開設(shè)課程數(shù)。

無論從院校數(shù)還是從參與人數(shù)來看，通過講座進(jìn)行信息素養(yǎng)教育是高職高專院校的主要形式。這從一個(gè)側(cè)面說明高職高專院校信息素養(yǎng)教育開展情況不理想。究其原因，一是信息素養(yǎng)教育課程沒有納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案；二是缺乏課程支撐；三是師資隊(duì)伍缺乏。

結(jié)論四：基本服務(wù)不均衡，深度服務(wù)缺失。

對(duì)高職高專院校圖書館的服務(wù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，在館舍開放時(shí)間上，有490所院校圖書館提交了每周開放天數(shù)，其中437所院校圖書館每周開放天數(shù)為7天，23所院校每周開放天數(shù)為6天，30所院校每周開放天數(shù)為5天。在周開放時(shí)長(zhǎng)上，有478所院校圖書館提交有效數(shù)據(jù)，其中周開放時(shí)長(zhǎng)達(dá)到168小時(shí)的院校只有3所，257所院校圖書館周開放時(shí)間在90至167小時(shí)之間，218所院校周開放時(shí)間少于90小時(shí)，沒有達(dá)到《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》所要求的“圖書館在學(xué)校教學(xué)時(shí)間內(nèi)開館每周應(yīng)不低于90小時(shí)”規(guī)定，占院校數(shù)的45.6%。

420所院校提交了年書刊外借冊(cè)次數(shù)據(jù)，校均22540冊(cè)次。根據(jù)高職高專院校生均在校人數(shù)推算，生均借書量約2.5冊(cè)次，表明高職高專院校學(xué)生借閱積極性不高。

數(shù)據(jù)庫中涉及深度服務(wù)的內(nèi)容主要有定題服務(wù)和查新兩項(xiàng)，但能提交這兩項(xiàng)內(nèi)容有效數(shù)據(jù)的院校極少，初步判斷深度服務(wù)缺失。

結(jié)論五：區(qū)域發(fā)展不平衡，在硬件設(shè)施、資金投入方面區(qū)域間差距明顯。

在館舍面積、年度總經(jīng)費(fèi)、在編人員碩士人數(shù)等方面進(jìn)入前50名的院校中，華東地區(qū)要明顯多于其他區(qū)域；在高級(jí)職稱方面，區(qū)域間有差距但差距不大，相對(duì)均衡。

對(duì)策與建議

建議一：制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)圖書館建設(shè)。

教育部高等學(xué)校圖書情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)高職高專院校分委員會(huì)要牽頭組織力量，制定全國(guó)高職高專院校圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)要符合我國(guó)高職高專院校圖書館實(shí)際、適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)、具有較強(qiáng)的可操作性，以引導(dǎo)高職高專院校圖書館科學(xué)有序建設(shè)發(fā)展。同時(shí)，要會(huì)同教育主管部門以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，定期對(duì)高職高專院校圖書館進(jìn)行評(píng)估，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建的目的。

建議二：高職高專院校領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高對(duì)圖書館重要性的認(rèn)識(shí)。

高職高專院校圖書館承擔(dān)著為學(xué)校教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、文化傳承和社會(huì)服務(wù)提供文獻(xiàn)信息服務(wù)的重要任務(wù)，是人才培養(yǎng)的重要手段和支撐，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要從這一高度來認(rèn)識(shí)圖書館的重要性并切實(shí)采取措施加強(qiáng)圖書館建設(shè)。

一要把圖書館建設(shè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、資金投入等納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。二要配齊配足工作人員，把圖書館人才培養(yǎng)納入學(xué)校人才培養(yǎng)計(jì)劃，逐步提高高學(xué)歷人才、專業(yè)人才和專家的比例。三要把圖書館的經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校預(yù)算，確保正常運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展所必需的經(jīng)費(fèi)與物質(zhì)條件。

建議三：圖書館建設(shè)要凸顯職業(yè)教育特色。

一是加強(qiáng)特色資源建設(shè)，突出資源的技術(shù)性、實(shí)用性特點(diǎn)，特別注重與專業(yè)（群）建設(shè)相關(guān)的資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源建設(shè)與專業(yè)（群）建設(shè)協(xié)同發(fā)展。二是強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)理念，為行業(yè)企業(yè)提供信息咨詢等服務(wù)，將服務(wù)延伸到企業(yè)和生產(chǎn)第一線。三是在人才培養(yǎng)方面強(qiáng)化學(xué)生信息素養(yǎng)教育，要通過開設(shè)必修、限選、公選等課程將學(xué)生信息素養(yǎng)教育納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建適合本校專業(yè)及學(xué)生特點(diǎn)的信息素養(yǎng)教育課程體系，培養(yǎng)信息素養(yǎng)教育課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

建議四：加強(qiáng)圖書館人力資源管理。

一是把好入口關(guān)，建立圖書館工作人員準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格設(shè)置招聘條件，重點(diǎn)引進(jìn)有專業(yè)背景、高學(xué)歷、高職稱人才，逐漸改善目前高職高專院校圖書館的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高圖書館工作人員的整體水平。二是強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)圖書館現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)，提高服務(wù)水平。同時(shí)鼓勵(lì)和支持圖書館工作人員進(jìn)行提高學(xué)歷層次、學(xué)術(shù)水平的繼續(xù)教育。三是加強(qiáng)學(xué)術(shù)和業(yè)務(wù)研究工作，鼓勵(lì)館員積極申報(bào)各種科研課題和項(xiàng)目，結(jié)合工作實(shí)際開展研究。

建議五：建立信息資源共享機(jī)制。

一是發(fā)揮CALIS、CASHL這兩大共用基礎(chǔ)設(shè)施的作用，通過付費(fèi)、協(xié)同、交換等靈活機(jī)制，加大文獻(xiàn)傳遞，推動(dòng)資源共享。二是組建區(qū)域性或跨區(qū)高職高專院校圖書館聯(lián)盟以降低圖書館的運(yùn)行成本，改善讀者獲取信息資源的條件。三是通過建立幫扶機(jī)制實(shí)現(xiàn)共同提升。

（作者：涂運(yùn)祥 楊柳 唐曉應(yīng) 單位系教育部高等學(xué)校圖書情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)高職高專院校分委員會(huì)秘書處）