你如何看待職業(yè)教育,？即便是今天，社會上仍有不少人將其視為“低人一等”的教育,，“不愿把孩子送去職業(yè)院?！保渤蔀橐恍┘议L的心聲,。

但事實上,，職業(yè)教育不僅是扶貧濟困的手段和授人以一技之長的實用性教育,，更是振興國家經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎力量。為滿足國家和社會發(fā)展對技術技能型人才的迫切需求,，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,，已成為國家的鮮明導向，是吸引廣大青年人走技能成才,、技能報國之路的重要舉措,。

發(fā)展職業(yè)教育本科，深層原因何在,？怎樣才能走穩(wěn),？記者就此獨家對話教育部職業(yè)技術教育中心研究所副所長曾天山。

2021年5月30日，重慶市沙坪壩區(qū)職業(yè)教育活動周現(xiàn)場,，學生們在進行技能演示,。孫凱芳攝/光明圖片

原因：基于對高技能人才、高質量就業(yè),、高質量發(fā)展的迫切需要

記者：大力發(fā)展職業(yè)本科教育,，原因何在？

曾天山：客觀來說,，發(fā)展職教本科是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和健全職業(yè)教育體系的關鍵環(huán)節(jié),。

首先，滿足國家經(jīng)濟高質量發(fā)展對高技能人才的迫切需要,。我國擁有世界最完備的工業(yè)體系,，推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展從中低端走向中高端,，迫切需要高技能人才支撐,，而目前高技能人才總量只有5000多萬人，僅占技能人才總量的28%,；據(jù)測算,，到2025年，我國制造業(yè)十大重點領域人才需求缺口近3000萬人,?！笆奈濉庇媱澬略龈呒壒?00萬人次，使得高技能人才總量占技能人才的總量達到30%,，這與發(fā)達國家（普遍在40%以上）相比仍有較大差距,。

其次，滿足人民群眾實現(xiàn)更高質量更充分就業(yè)愿望的客觀需求。就業(yè)是民生之本,，解決就業(yè)問題根本要靠發(fā)展,，通過技能提升使無業(yè)者有業(yè)、有業(yè)者樂業(yè),，使低收入者成為中等收入群體,。當前，我國就業(yè)總量壓力仍居高不下,，每年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新生勞動力超過1500萬人,，傳統(tǒng)行業(yè)中低端就業(yè)崗位減少，900多萬大學畢業(yè)生結構性就業(yè)矛盾突出,，難在新建地方本科院校和民辦高校,，意味著高等教育結構改革勢在必行，急需轉型發(fā)展,。因此,，重點舉辦職教本科,，培養(yǎng)更多高技能人才是解決就業(yè)結構性矛盾的重要手段,。

再次，健全職業(yè)教育體系實現(xiàn)職業(yè)教育高質量發(fā)展的關鍵舉措,。把職業(yè)教育提升到本科層次,，是20世紀后期以來世界職業(yè)教育的發(fā)展趨勢，如德國的雙元制大學,、日本的技術大學等,。而發(fā)展職教本科使我國職業(yè)教育體系建設及時跟上了世界步伐，2019年以來,，教育部批準了33所學校開展職教本科試點,，實施長學制培養(yǎng)高技能人才，著眼培養(yǎng)與科學大師相媲美的大國工匠,，打破了職教止步于?？茖哟蔚摹疤旎ò濉保朔藘?yōu)質職教?？粕駷槠胀ū究坪蟮膶擂?，暢通了高技能人才成長渠道，引領職業(yè)教育一體化,、高質量發(fā)展,。

2021年4月28日,，河北省邯鄲市永年區(qū)職教中心的特聘老師正在向學生講解緊固件工藝技術。胡高雷攝/光明圖片

特點：多了創(chuàng)新性、技能性要求

記者：發(fā)展職教本科既然是大勢所趨,，那它的特點是什么,，與職業(yè)專科教育,、普通本科教育有何不同,？

曾天山：在培養(yǎng)層次上，職業(yè)本科教育比職業(yè)?？平逃嗔藙?chuàng)新性要求,。職教本科作為目前職業(yè)教育體系中學歷層次最高的教育，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的領頭羊,，它不僅面向的是產(chǎn)業(yè),，更要對接產(chǎn)業(yè)中的高端領域，培養(yǎng)的是創(chuàng)新型高技能人才,，這是區(qū)別于?？茖哟渭捌湟韵侣殬I(yè)教育所在，也是體現(xiàn)職教本科“高等性”的必然,。職教本科的突出特征是新技術,，意味著要強化高新科技含量，是“用腦”的教育,，而不再停留在職教的“操作”層面,，也是在職教專科人才培養(yǎng)的基礎上往上提升的方向所在,。職教本科的位階是本科層次,，既是處于職業(yè)教育的頂層，又是本科教育層次的一種,，要與普通本科,、應用本科共存共競，同時又要有自身差異化發(fā)展優(yōu)勢,。在實踐層面,，職教專科主要是跟跑企業(yè),，而職教本科則從適應產(chǎn)業(yè)上升到適度超前引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；職教專科實施的是點對點雙向合作,，其合作對象是特定的,，而職教本科則從校企合作上升到產(chǎn)教融合，實施的是面與面的深度融合,，強調服務對象的普適性,；職教?？频墓W結合更多停留在技術操作層面，而職教本科則從工學結合上升到知行合一,，強調手腦并用的創(chuàng)造性層面,。

在培養(yǎng)內容上，職業(yè)本科教育比普通本科教育多了技能性要求,。職業(yè)教育有兩個特征,，一是其學習的特定性，學習的是面向職業(yè)或行業(yè)的職業(yè)內容,，而不是普適性的知識,；二是相比于普通教育，這種學習的目的是“獲得”,，而非“發(fā)展”,，意味著職業(yè)教育帶有強烈的就業(yè)導向。從職教本科與其他類型本科教育,，特別是應用本科的區(qū)別來看,，一是職教本科是內生而非外生，即從普通本科教育中轉型而來有相當?shù)碾y度（如講課教師轉為能說會做的雙師型教師,、理論教學轉為理實一體教學,、知識教學資源轉為實訓裝備條件、科教融合轉為產(chǎn)教融合,、校社合作轉為校企合作,、畢業(yè)論文轉為畢業(yè)作品等）,，而優(yōu)質職教?？频淖匀簧駝t比較順暢（在產(chǎn)教融合中增加了科研，在實訓實習中增加了實驗,，在生產(chǎn),、服務中增加了設計，在技術學習,、掌握中增加了改進等）,。二是職教本科居于類型頂層而非體系底層，是職教類型的上升通道,。在學術教育（培養(yǎng)科學家）-工程教育（培養(yǎng)工程師）-技術教育（培養(yǎng)技師技工）通行的三分法中,，職教本科培養(yǎng)的是“技術工程師”。職教本科主要面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型高技能人才,，而應用型本科主要面向區(qū)域或地方,，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務，這是職教本科與應用型本科的又一個區(qū)別,。

發(fā)展：走升級與轉型并行的道路

記者：如何走穩(wěn)職業(yè)教育本科之路,？“穩(wěn)”該如何體現(xiàn)？

曾天山：要落實好習近平總書記關于“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)教育本科”的重要指示，發(fā)展職教本科既不能盲目冒進,，也不能止步不前,，要堅持“三個高、兩個銜接,、三個不變”的總體發(fā)展思路,，走升級與轉型并行的多元化發(fā)展道路。

優(yōu)化類型教育特色,。職教本科應遵循職業(yè)教育規(guī)律,，又必須達到本科教育水平，培養(yǎng)的是能勝任具有技術復雜性的操作崗位,，或為一線操作者提供技術方案的應用技術崗位,，能在企業(yè)直接就業(yè)并能為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的技能型人才。為此,，要探索長學制培養(yǎng)高技能人才規(guī)律,，按照職教本科247個專業(yè)制訂專業(yè)標準，設計人才培養(yǎng)方案,，建設“雙師型”教師隊伍,，構建理實一體化的“學科+專業(yè)”課程體系，增加通識教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,，建立技能操作—技術應用—技能技術融合—技術創(chuàng)新的“四階段”階梯式實踐課程體系,，形成校企結合的評價體系。

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堅持新標準高門檻。職業(yè)本科教育院校和專業(yè)設置文件的頒布,，解決了職教本科實施的行政許可問題,，要嚴格按照新標準審批，成熟一個發(fā)展一個,，寧缺毋濫,。

堅持走內涵發(fā)展道路。職教本科要按照“不求最大,，但求最優(yōu),，但求適應社會需要”的辦學理念，瞄準技術變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的方向,，推動職普融通,，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈有效銜接,，提高質量,，辦出特色和水平。借鑒和汲取普通本科院校辦學的經(jīng)驗教訓,，不再走規(guī)模擴張的老路,，控制辦學規(guī)模和多校區(qū)辦學，專業(yè)設置數(shù)應低于普通本科的平均60個左右,。

（本報記者 晉浩天）

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“三個高,、兩個銜接、三個不變”

“三個高”,，即本科層次職業(yè)教育是職業(yè)教育的高層次,，高起點、高標準建設一批專業(yè),，通過長學制培養(yǎng),，為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供高層次、高水平技術技能人才支撐,?！皟蓚€銜接”，即注重與中職和高職?？茖I(yè)設置管理辦法的銜接,，注重與本科層次職業(yè)學校設置標準和有關評估方案的銜接?！叭齻€不變”,，即在辦學方向上堅持職業(yè)教育類型不變，在培養(yǎng)定位上堅持技術技能人才不變,，在培養(yǎng)模式上堅持產(chǎn)教融合,、校企合作不變。

（光明日報記者晉浩天整理）