■聚焦《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》

日前,，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，重點(diǎn)提出要改革教師評(píng)價(jià),，推進(jìn)踐行教書育人使命,，對(duì)教師職稱評(píng)聘提出了一系列明確要求,，為高職院校教師職稱評(píng)聘提供了根本遵循。

近年來(lái),，全國(guó)各地高職院校陸續(xù)自主組織教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審,、自主評(píng)價(jià)、按崗聘任等工作,，評(píng)聘過(guò)程中主要存在以下一些突出問(wèn)題：

一是評(píng)聘存在“五唯”現(xiàn)象,。總體上重科學(xué)研究,，輕教育教學(xué),，職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)論文數(shù)量、主持科研項(xiàng)目,、成果獎(jiǎng)項(xiàng)等都有硬性指標(biāo)要求,，而對(duì)教師的思想政治素質(zhì)、教學(xué)態(tài)度,、教學(xué)方法,、教學(xué)效果和服務(wù)育人等要素缺乏必要的科學(xué)考查和評(píng)價(jià)。

二是評(píng)聘沒(méi)有分類實(shí)施,。目前大部分高職院校專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘主要沿用工程,、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè),、經(jīng)濟(jì),、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì),、藝術(shù),、教師、科學(xué)研究等領(lǐng)域的職稱系列,，沒(méi)有考慮教師不同崗位的特點(diǎn),，對(duì)教師實(shí)施一個(gè)評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)。

三是評(píng)聘條件不夠合理,。高職院校教師職稱評(píng)聘的條件主要還是參照普通本科院校,，設(shè)置基本課時(shí)教學(xué)工作量，主要評(píng)價(jià)論文,、課題,、獎(jiǎng)項(xiàng)等科研指標(biāo)，忽視了體現(xiàn)自身特色的一些項(xiàng)目,，如專業(yè)建設(shè)成效,、課程建設(shè)成效、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),、技術(shù)技能水平,、指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,、指導(dǎo)學(xué)生技能競(jìng)賽水平等。

四是評(píng)聘缺乏有效銜接,。由于許多高職院校沒(méi)有實(shí)行崗位管理,，教師職稱評(píng)審沒(méi)有和崗位聘任有機(jī)結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有建立職務(wù)能上能下,、待遇能高能低的激勵(lì)機(jī)制,，造成人才評(píng)價(jià)和使用“兩張皮”。

針對(duì)上述問(wèn)題,，教育和人社等政府主管部門不能一放了之,，應(yīng)根據(jù)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》的新要求，指導(dǎo)高職院校落實(shí)落細(xì)政府職稱評(píng)聘有關(guān)政策,，制定可操作性的實(shí)施細(xì)則,，并加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管。高職院校應(yīng)深化“三教”改革,，充分發(fā)揮教師職稱評(píng)聘的“指揮棒”作用,，以品德、能力,、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，突出高職教育特征,，科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)教師，引領(lǐng)和激勵(lì)教師深耕專業(yè),，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力,。

一是要注重綜合性評(píng)價(jià)。

高職院校教師職稱評(píng)聘中要切實(shí)破除“五唯”現(xiàn)象,，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià),，不是從科研項(xiàng)目、論文等單一甚至唯一的角度評(píng)價(jià),，而是從師德師風(fēng),、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn),、科研能力等多個(gè)維度進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià),，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,，?qiáng)化教師立德樹(shù)人，對(duì)有師德禁止行為的,，師德考核不合格,，實(shí)行師德“一票否決”；注重考核教師履行崗位職責(zé)的工作量,、工作績(jī)效,、人才培養(yǎng)質(zhì)量以及學(xué)生滿意度等，突出實(shí)踐技能水平和專業(yè)教學(xué)能力,；在考察教師論文,、項(xiàng)目的同時(shí)，增加技術(shù)創(chuàng)新,、專利,、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣,、標(biāo)準(zhǔn)制定,、決策咨詢、公共服務(wù)等評(píng)價(jià)指標(biāo),，將科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為職稱評(píng)聘的重要內(nèi)容,。通過(guò)綜合性評(píng)價(jià)，引導(dǎo)教師安心教學(xué)工作,，熱衷人才培養(yǎng),，專注科學(xué)研究的內(nèi)在價(jià)值，而不是外在的論文,、項(xiàng)目和科研到款,。

二是要強(qiáng)化分類型評(píng)價(jià)。

高職院校要根據(jù)不同類型教師的崗位職責(zé)和工作特點(diǎn),，把同一學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域的教師分為教學(xué)為主型,、教學(xué)科研并重型、科研為主型,、社會(huì)服務(wù)與推廣型（或雙師雙能型）等,，實(shí)施分類評(píng)聘。對(duì)教學(xué)為主型教師,，要求教學(xué)工作業(yè)績(jī)考核A級(jí)或B級(jí),，并提高教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)诼毞Q評(píng)聘中的比重，以主持教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目為主,，發(fā)表教學(xué)改革與研究論文或主編教材,，指導(dǎo)學(xué)生技能競(jìng)賽成效等；對(duì)科研為主型教師,，教學(xué)工作業(yè)績(jī)考核要求可適當(dāng)降低,，但適當(dāng)提高主持研究項(xiàng)目、發(fā)表論文和科研成果獎(jiǎng)等方面的要求；對(duì)社會(huì)服務(wù)與推廣型教師則主要考察行業(yè)企業(yè)技術(shù)服務(wù),、應(yīng)用對(duì)策研究,、專利、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的成效,，可不作論文要求或降低要求,。通過(guò)分類評(píng)價(jià)，引導(dǎo)教師揚(yáng)長(zhǎng)避短,、特色發(fā)展,，充分發(fā)揮各自的專長(zhǎng)。

三是要倡導(dǎo)選擇性評(píng)價(jià),。

高職院校教師在各自的崗位上從事教育教學(xué)相關(guān)的各種工作,，分別發(fā)揮不可替代的作用，每一類工作都應(yīng)該得到客觀公正的評(píng)價(jià)和認(rèn)可,。因此,，高職院校要在不低于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基本要求的基礎(chǔ)上，設(shè)置體現(xiàn)職教特色的評(píng)價(jià)指標(biāo),，實(shí)施多元化評(píng)價(jià),，既確保職稱的含金量又能體現(xiàn)多樣性。如教學(xué)工作業(yè)績(jī),，可以由教師選擇“參與省級(jí)及以上教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目,、獲得省級(jí)或國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)、獲得教師教學(xué)類競(jìng)賽省級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng),、指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、作為第一指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生參加由政府部門組織的學(xué)科技能競(jìng)賽獲得省級(jí)獎(jiǎng)或國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)”等其中一項(xiàng)；科研業(yè)績(jī)要求,，可由教師在縱向課題,、技術(shù)服務(wù)、專利轉(zhuǎn)化,、論文,、專著、新產(chǎn)品,、新技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢,、成果獲獎(jiǎng)等多項(xiàng)指標(biāo)中選擇若干項(xiàng),，從而建立起有利于教師脫穎而出的評(píng)價(jià)機(jī)制。

四是要完善發(fā)展性評(píng)價(jià),。

高職院校教師需要持續(xù)的專業(yè)發(fā)展,，以應(yīng)對(duì)日新月異的內(nèi)外部辦學(xué)環(huán)境,，因此其職稱評(píng)聘需要淡化資格、強(qiáng)化聘用,，實(shí)施發(fā)展性評(píng)價(jià),，并建立以崗定薪、崗變薪變,、聘期考核等配套措施和制度,，變身份管理為崗位（職位）管理,，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,。學(xué)校在核定的崗位數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開(kāi)展評(píng)聘工作,。在教師職稱評(píng)聘時(shí)除常規(guī)的評(píng)價(jià)指標(biāo)外,，把教師參加繼續(xù)教育、行業(yè)企業(yè)實(shí)踐（從業(yè)經(jīng)歷）情況作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的重要內(nèi)容,，推進(jìn)職稱評(píng)聘與教師繼續(xù)教育（輪訓(xùn)進(jìn)修）制度相銜接,，持續(xù)推進(jìn)教師知識(shí)更新與技術(shù)技能提升。通過(guò)發(fā)展性評(píng)價(jià),，引導(dǎo)教師以師德為先,，以學(xué)生為本，踐行終身學(xué)習(xí)理念,，切實(shí)推進(jìn)教師定期到企業(yè)實(shí)踐,，不斷提升實(shí)踐教學(xué)、科研以及服務(wù)社會(huì)的水平與能力,，同時(shí)形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),、能上能下、優(yōu)秀教師脫穎而出的動(dòng)態(tài)用人機(jī)制,。

（作者：邵建東 金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院,，韋清 浙江省現(xiàn)代職業(yè)教育研究中心）