習(xí)近平總書記指示，職業(yè)院校要“培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期職業(yè)教育面臨的重大歷史使命，是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主要任務(wù)和發(fā)展方向，是職業(yè)教育在人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中的重要職責(zé)。

《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn) 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）作為《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》配套文件，標(biāo)志著職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)作為其應(yīng)有使命，有了政策上的支持、方向性的指引和實(shí)施上的指導(dǎo)。為職業(yè)院校更好發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，走出一條改革創(chuàng)新發(fā)展之路提供了行動(dòng)指南。

一、文件出臺(tái)，釋放出三大明確信號(hào)

（一）進(jìn)一步明確了職業(yè)院校的辦學(xué)格局。文件明確要求職業(yè)院校要面向全體勞動(dòng)者特別是重點(diǎn)人群及技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域開展大規(guī)模、高質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn)，加快形成學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉并重的辦學(xué)格局，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)提供有力支持。

（二）明確了職業(yè)院校開展培訓(xùn)的運(yùn)行模式。文件中明確要建立政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、校企合作的多方協(xié)同培訓(xùn)機(jī)制，使職業(yè)院校成為開展職業(yè)培訓(xùn)的重要陣地。文件突破了一直困擾院校無法大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)“多勞不多得”的政策瓶頸：推動(dòng)職業(yè)院校培訓(xùn)量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量，與績(jī)效工資總量增長(zhǎng)掛鉤；允許職業(yè)院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。

（三）指明了職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)的路徑。職業(yè)院校要面向三類人群開展三類培訓(xùn)：一要面向企業(yè)職工開展技能培訓(xùn)；二要面向高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流職工、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、殘疾人等重點(diǎn)人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；三要面向“失業(yè)人員”開展再就業(yè)培訓(xùn)。

二、開展培訓(xùn)，職業(yè)院校面臨三大挑戰(zhàn)

（一）職業(yè)院校師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。職業(yè)院校大多是事業(yè)單位，招聘的教師多是從校門直接走出來的具有較高學(xué)歷的大學(xué)生或研究生，他們理論功底較為深厚，但專業(yè)實(shí)踐能力和教學(xué)實(shí)踐能力相對(duì)薄弱。而職業(yè)培訓(xùn)恰恰要給具有豐富經(jīng)驗(yàn)和實(shí)戰(zhàn)能力的企業(yè)員工開展培訓(xùn)，這對(duì)于職業(yè)院校教師無疑提出了更高的要求。

（二）培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)的挑戰(zhàn)。職業(yè)院校的課程體系大多是較為嚴(yán)密、完整、系統(tǒng)和權(quán)威的，雖然近些年職業(yè)院校做了很多有益的教學(xué)改革與嘗試，如根據(jù)“工作過程導(dǎo)向”開發(fā)課程體系等，但距企業(yè)職工培訓(xùn)的要求還有不小的實(shí)踐距離。職業(yè)培訓(xùn)更需要幫助企業(yè)解決實(shí)際工作過程中所遇到的真問題，需要職業(yè)院校在開展培訓(xùn)前做大量的企業(yè)調(diào)研、搜集問題、開發(fā)課程，給職業(yè)院校帶來很大挑戰(zhàn)。

（三）職業(yè)院校管理模式轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。職業(yè)培訓(xùn)有一套有別于學(xué)歷教育的獨(dú)立運(yùn)行模式，無論是市場(chǎng)的開拓、教學(xué)的運(yùn)行，還是組織的評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制的建立等都有其獨(dú)特性和邏輯性，職業(yè)院校如何高質(zhì)量開展職業(yè)培訓(xùn)，更好的落實(shí)文件精神，需要系統(tǒng)的思考和科學(xué)的設(shè)計(jì)。

三、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，職業(yè)院校應(yīng)做好三大準(zhǔn)備

（一）職業(yè)院校應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)。開展職業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)院校當(dāng)務(wù)之急是在原有學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行大量的調(diào)研，“以終為始”來設(shè)計(jì)培訓(xùn)運(yùn)行模式，可以去知名企業(yè)大學(xué)、成熟培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、抑或是到豐富培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的兄弟院校考察學(xué)習(xí)，從中取得真經(jīng)，再結(jié)合學(xué)校的實(shí)際和資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)培訓(xùn)的運(yùn)行模式。

（二）組建專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍。頂層設(shè)計(jì)之后，需要一套專門的機(jī)構(gòu)和人員與之匹配。培訓(xùn)市場(chǎng)的開拓，有別于職業(yè)院校的招生，它是常年持續(xù)不間斷的招生，而且更多與企業(yè)、與社會(huì)人員等打交道，因此培訓(xùn)業(yè)務(wù)的開展需要有一個(gè)強(qiáng)有力的市場(chǎng)開拓團(tuán)隊(duì)。除此之外，職業(yè)院校還要組建相對(duì)獨(dú)立的培訓(xùn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、組織實(shí)施團(tuán)隊(duì)和服務(wù)保障團(tuán)隊(duì)等，從而保證職業(yè)培訓(xùn)高質(zhì)量開展。

（三）形成科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制。院校應(yīng)本著“多勞多得、向一線傾斜、向重難點(diǎn)工作傾斜”的原則，充分用好文件新精神，調(diào)動(dòng)教師主動(dòng)轉(zhuǎn)型、參與培訓(xùn)的積極性，形成一系列管理運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。如可按規(guī)定的程序和辦法搞活內(nèi)部分配，向承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的一線教師傾斜；同時(shí)做好監(jiān)督管理工作，培訓(xùn)工作的開展與企業(yè)經(jīng)營(yíng)極為相似，尤其是涉及到培訓(xùn)的補(bǔ)貼、經(jīng)費(fèi)的使用、成本的控制等方面，需要職業(yè)院校科學(xué)管理、做好內(nèi)控流程。

隨著《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，相信更多職業(yè)院校會(huì)多措并舉、多方兼顧，改變學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)“一條腿長(zhǎng)一條腿短”的不健康現(xiàn)象，創(chuàng)新突破走上一條科學(xué)發(fā)展的道路，真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。

（北京市商業(yè)學(xué)校 黃鳳文）