新華社北京2月23日電 近日,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018－2022年）》（以下簡稱《實施方案》），并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實,。

      《實施方案》指出，今后5年加快推進教育現(xiàn)代化的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神，以培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人為根本任務(wù),，以全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導為根本保證,，以促進公平和提高質(zhì)量為時代主題，圍繞加快推進教育現(xiàn)代化這一主線,，聚焦教育發(fā)展的戰(zhàn)略性問題,、緊迫性問題和人民群眾關(guān)心的問題，統(tǒng)籌實施各類工程項目和行動計劃,，著力深化改革,、激發(fā)活力，著力補齊短板,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),，更好發(fā)揮教育服務(wù)國計民生的作用，確保完成決勝全面建成小康社會教育目標任務(wù),，為推動高質(zhì)量發(fā)展,、實現(xiàn)2035年奮斗目標夯實基礎(chǔ)。

      《實施方案》提出了加快推進教育現(xiàn)代化的實施原則：立足當前,，著眼長遠,；聚焦重點，帶動全局,；問題導向,，改革創(chuàng)新；分區(qū)規(guī)劃,，分類推進,?？傮w目標是：經(jīng)過5年努力，全面實現(xiàn)各級各類教育普及目標,，全面構(gòu)建現(xiàn)代化教育制度體系,，教育總體實力和國際影響力大幅提升。實現(xiàn)更高水平,、更有質(zhì)量的普及,，教育改革發(fā)展成果更公平地惠及全體人民，教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著提高,，社會關(guān)注的教育熱點難點問題得到有效緩解,，多樣化可選擇的優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富，人民群眾受教育機會進一步擴大,，學習大國建設(shè)取得重要進展,。

      《實施方案》提出了推進教育現(xiàn)代化的十項重點任務(wù)：

      一是實施新時代立德樹人工程。全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦,，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿課程教材建設(shè)全過程,，把教材體系、教學體系有效轉(zhuǎn)化為學生的知識體系,、價值體系,。增強中小學德育針對性實效性，從中小學生身心特點和思想實際出發(fā)改進德育方式方法,，注重循序漸進,、因材施教、潛移默化,，開展喜聞樂見,、入腦入心的德育活動。提升高等學校思想政治工作質(zhì)量,。將思想政治工作體系貫穿于學科體系,、教學體系、教材體系,、管理體系當中，深入構(gòu)建一體化育人體系,。大力加強體育美育勞動教育,。加強勞動和實踐育人，構(gòu)建學科教學和校園文化相融合,、家庭和社會相銜接的綜合勞動,、實踐育人機制。

      二是推進基礎(chǔ)教育鞏固提高,。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,。推進學前教育普及普惠發(fā)展，健全學前教育管理機構(gòu)和專業(yè)化管理隊伍,，加強幼兒園質(zhì)量監(jiān)管與業(yè)務(wù)指導,。加快高中階段教育普及攻堅，推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,。保障特殊群體受教育權(quán)利,，將進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加強對留守兒童的關(guān)愛保護,，組織實施特殊教育提升計劃,。著力減輕中小學生過重課外負擔，支持中小學校普遍開展課后服務(wù)工作,。

      三是深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合,。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓新體系，完善學歷教育與培訓并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，推動教育教學改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套,。健全產(chǎn)教融合的辦學體制機制，堅持面向市場,、服務(wù)發(fā)展,、促進就業(yè)的辦學方向，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置,，大力推進產(chǎn)教融合,、校企合作，開展國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點,。建立健全職業(yè)教育制度標準,，完善學校設(shè)置、專業(yè)教學,、教師隊伍,、學生實習、經(jīng)費投入,、信息化建設(shè)等系列制度和標準,，制定并落實職業(yè)院校生均撥款制度。建立國務(wù)院職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度,。

      四是推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展,。加快“雙一流”建設(shè)，推動建設(shè)高等學校全面落實建設(shè)方案,，研究建立中國特色“雙一流”建設(shè)的綜合評價體系,。建設(shè)一流本科教育，深入實施“六卓越一拔尖”計劃2.0,，實施一流專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”,，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革燎原計劃,、高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃。提升研究生教育水平,，完善產(chǎn)教融合的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式,、科教融合的學術(shù)學位研究生培養(yǎng)模式，加強緊缺高端復(fù)合人才培養(yǎng),。完善高等教育質(zhì)量標準和監(jiān)測評價體系,。提升高等學校科學研究與創(chuàng)新服務(wù)能力,，實施高等學?；A(chǔ)研究珠峰計劃，建設(shè)一批前沿科學中心,，支持高等學校建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,，積極參與國家實驗室建設(shè)。繼續(xù)實施高等學校哲學社會科學繁榮計劃,。

      五是全面加強新時代教師隊伍建設(shè),。加強師德師風建設(shè)，把師德師風作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準,，實施師德師風建設(shè)工程,。提高教師教育質(zhì)量，實施教師教育振興行動計劃,，大力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化中小學教師,。深化教師管理制度改革，創(chuàng)新編制管理,，修訂高等學校,、中小學和中職學校崗位設(shè)置管理指導意見，分類推進教師職稱制度改革,。保障教師工資待遇,，健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓?wù)員實際收入水平,，實現(xiàn)與當?shù)毓珓?wù)員工資收入同步調(diào)整,，完善中小學教師績效工資總量核定分配辦法和內(nèi)部分配辦法。補強薄弱地區(qū)教師短板,，深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,、銀齡講學計劃、援藏援疆萬名教師支教計劃,。

      六是大力推進教育信息化,。著力構(gòu)建基于信息技術(shù)的新型教育教學模式,、教育服務(wù)供給方式以及教育治理新模式,。促進信息技術(shù)與教育教學深度融合,，支持學校充分利用信息技術(shù)開展人才培養(yǎng)模式和教學方法改革，逐步實現(xiàn)信息化教與學應(yīng)用師生全覆蓋,。創(chuàng)新信息時代教育治理新模式,，開展大數(shù)據(jù)支撐下的教育治理能力優(yōu)化行動，推動以互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段服務(wù)教育教學全過程,。加快推進智慧教育創(chuàng)新發(fā)展,，設(shè)立“智慧教育示范區(qū)”，開展國家虛擬仿真實驗教學項目等建設(shè),，實施人工智能助推教師隊伍建設(shè)行動,。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”支撐服務(wù)平臺，深入推進“三通兩平臺”建設(shè),。

      七是實施中西部教育振興發(fā)展計劃,。堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)，以保障義務(wù)教育為核心,，全面落實教育扶貧政策,，穩(wěn)步提升貧困地區(qū)教育基本公共服務(wù)水平。推進“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅,。補齊中西部教育發(fā)展短板,，加快中西部地區(qū)義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件,，支持中西部地區(qū)加快普及高中階段教育，加快發(fā)展民族教育,。提升中西部高等教育發(fā)展水平,，繼續(xù)實施中西部高等學校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程,、東部高等學校對口支援西部高等學校計劃,，“部省合建”支持中西部地區(qū)14所高等學校發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育行動,，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,，推進服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高等農(nóng)林教育改革，加快鄉(xiāng)村振興急需緊缺人才培養(yǎng),。

      八是推進教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗,。創(chuàng)新體制機制，探索新時代區(qū)域教育改革發(fā)展的新模式,。高起點高標準規(guī)劃發(fā)展雄安新區(qū)教育,，優(yōu)先發(fā)展高質(zhì)量基礎(chǔ)教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，以新機制新模式建設(shè)雄安大學,。深化粵港澳高等教育合作交流,，促進教育資源特別是高等教育相關(guān)的人才、科技,、信息等要素在粵港澳大灣區(qū)高效流動,。構(gòu)建長三角教育協(xié)作發(fā)展新格局，進一步加大區(qū)域內(nèi)教育資源相互開放的力度,，搭建各級各類教育協(xié)作發(fā)展與創(chuàng)新平臺,，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補和有序流動。促進海南教育創(chuàng)新發(fā)展,，依托海南自由貿(mào)易試驗區(qū)打造新時代教育全面深化改革開放的新標桿,。

      九是推進共建“一帶一路”教育行動。加快培養(yǎng)高層次國際化人才,，完善留學生回國創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,，提高中外合作辦學質(zhì)量，完善中外合作辦學準入和退出機制,。加強與共建“一帶一路”國家教育合作,，建設(shè)“一帶一路”教育資源信息服務(wù)綜合平臺，建立國際科教合作交流平臺,，實施高等學?？萍紕?chuàng)新服務(wù)“一帶一路”倡議行動計劃。深化與共建“一帶一路”國家人文交流,，大力支持中外民間交流,，加強中外體育藝術(shù)等人文交流。優(yōu)化孔子學院區(qū)域布局,，加強孔子學院能力建設(shè),，全面提高辦學水平。加大漢語國際教育工作力度,。

      十是深化重點領(lǐng)域教育綜合改革,。加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，為加快推進教育現(xiàn)代化提供制度支撐,。積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革,，堅定高考改革方向，完善普通高中學業(yè)水平考試制度,，進一步推進學術(shù)學位與專業(yè)學位碩士研究生分類考試,，完善博士研究生“申請－考核”和直接攻博等選拔機制。完善民辦教育分類管理,，全面落實民辦教育促進法,，修訂民辦教育促進法實施條例,，積極鼓勵社會力量依法興辦教育，促進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展,。加快構(gòu)建終身學習制度體系,，加強終身學習法律法規(guī)建設(shè)，搭建溝通各級各類教育,、銜接多種學習成果的全民終身學習立交橋，加快發(fā)展社區(qū)教育,、老年教育,，深入推動學習型組織建設(shè)和學習型城市建設(shè)。深化教育領(lǐng)域放管服改革,，深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，推進政府職能轉(zhuǎn)變,，構(gòu)建政府、學校,、社會之間的新型關(guān)系,。推進學校治理現(xiàn)代化。

     《 實施方案》明確了推進教育現(xiàn)代化四個方面的保障措施：一是全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè),，不斷提高教育系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量,，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是全面推進依法治教,，加快完善教育法律制度體系,，加快推進教育行政執(zhí)法體制機制改革，建立健全教育系統(tǒng)法律顧問制度,，加強學校法治工作,，廣泛深入開展青少年法治教育。三是完善教育經(jīng)費投入和管理機制,，健全財政教育投入機制,，全面實施績效管理。四是加強教育督導評估,，有效發(fā)揮教育督導“督導評估,、檢查驗收、質(zhì)量監(jiān)測”職能,，保障教育事業(yè)優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。

      《實施方案》最后強調(diào)，各級黨委和政府要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加快教育現(xiàn)代化,、建設(shè)教育強國的重大部署上來，加強組織領(lǐng)導，結(jié)合地方實際制定本地區(qū)落實方案,。各部門要主動履職盡責,，確保實施方案確定的目標任務(wù)落到實處。國務(wù)院教育督導部門定期組織督導評估,，壓實落實責任,。及時總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗和做法，凝聚全社會共同促進教育健康發(fā)展的共識,，為新時代教育改革發(fā)展營造良好環(huán)境和氛圍,。