打通職業(yè)教育的“升學(xué)路徑”，使職業(yè)本科占比進一步提升，已經(jīng)是確定的發(fā)展方向。

3月21日，北京市教委發(fā)布《關(guān)于做好2022年高級中等學(xué)校考試招生工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出將開展中等職業(yè)教育自主招生試點。

此前，各地一般是高等職業(yè)教育自主招生，中等職業(yè)教育自主招生并不多見。在《意見》中，北京市教委提出，要打造中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和本科層次職業(yè)教育貫通式培養(yǎng)立交橋。

2022年2月，在教育部新聞發(fā)布會上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季提出，推進中職學(xué)校多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”。

事實上，打通職業(yè)教育的“升學(xué)路徑”，使職業(yè)本科占比進一步提升，已經(jīng)是確定的發(fā)展方向。今年，3月以來，海南、河南、江蘇等地均提出，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。

這意味著，這些省份將在“十四五”期間大量擴招職業(yè)本科。比如，目前河南僅有1所職業(yè)本科學(xué)校，在校生不足萬人。到2025年，河南的職業(yè)本科在校生將達(dá)16萬人。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道在采訪中了解到，由于就業(yè)“門檻”問題，不少職業(yè)教育的學(xué)子也非常希望提升自己的文憑。

何莉（化名）是一個職業(yè)高中高一學(xué)生，主修會計專業(yè)。她對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，如果有能夠讓學(xué)歷“更上一層樓”的方式，她肯定會參加考試。“本專業(yè)的畢業(yè)生一般很難找到會計專業(yè)對口的工作，起步工資也就兩千左右，很多同學(xué)都說只能‘進廠’。”

職業(yè)本科明確擴招

根據(jù)《意見》，2022年，北京普通高中招生規(guī)模7.4萬人左右，中等職業(yè)教育招生規(guī)模3.3萬人左右，較2021年的規(guī)模均有所擴大。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者注意到，高等職業(yè)教育自主招生自2012年以來逐步推開，但是中等職業(yè)教育自主招生并不多見。

北京市教委表示，為系統(tǒng)推進教育評價改革，探索多元招生錄取方式，2022年開展中等職業(yè)教育自主招生試點。

那么，中職教育改革的方向是什么？

2月23日，教育部舉行新聞發(fā)布會。陳子季在發(fā)布會上指出，中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點而不是終點，推動中職學(xué)校多樣化發(fā)展，從原來單純地“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”，抓好符合職業(yè)教育特點的升學(xué)教育，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上加強文化基礎(chǔ)教育。

不僅僅是中職，整個職業(yè)教育都處于“就業(yè)”與“升學(xué)”并行的改革之中。

2021年10月，《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布，提出到2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%，職業(yè)教育吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者注意到，今年以來，也有多個地方提出，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。

3月8日，江蘇印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出到2025年，職業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生平均起薪穩(wěn)步提高。職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。職業(yè)院校每年向社會輸送技術(shù)技能人才數(shù)達(dá)60萬人以上。

3月15日，《海南省“十四五”職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，提出“十四五”期間，海南省將支持“雙高”計劃職業(yè)院校舉辦本科職業(yè)教育大學(xué)，支持符合條件的高職院校試點舉辦職業(yè)教育本科專業(yè)。力爭建設(shè)40個職業(yè)本科專業(yè)，實現(xiàn)職業(yè)本科招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%，并形成職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展局面。同時，探索研究生層次職業(yè)教育形式。 試點1-2個應(yīng)用型高校舉辦職業(yè)教育特征的研究生教育項目，支持本科層次職業(yè)教育深度參與專業(yè)學(xué)位研究生實踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)。試點與國（境）外應(yīng)用型大學(xué)“高位嫁接”。

同在3月15日，河南省召開新聞發(fā)布會，提出到2025年，河南省職業(yè)本科教育招生規(guī)模將達(dá)到高職教育招生規(guī)模的10%，職業(yè)本科在校生將達(dá)16萬人。同時，河南在“十四五”期間將建立“職教高考”制度。

“目前，我們也可以參加職教高考，就是需要自己去報名，學(xué)校不會統(tǒng)一去安排給你們備考。”何莉表示，她們參加職教高考并不容易，“因為學(xué)校教的語數(shù)英沒有教得很深入。”

目前，對于職高生來說，最容易走的升學(xué)路徑，還是讀完職高后，繼續(xù)參加職院考試，再讀兩年，最后獲得大專學(xué)歷。“但這并不容易，還有一些別的要求。以我們班為例40個人，大概只有1/3能夠考過并獲得資格。”

而獲得大專學(xué)歷之后，不少人還會考慮“專升本”。比如李嵐（化名）在一個大專院校計算機學(xué)院就讀數(shù)字媒體藝術(shù)專業(yè)，她已經(jīng)計劃“專升本”。“學(xué)校每年專升本成功的人數(shù)也比較多，大概有一半左右。”李嵐說。

就業(yè)如何與升學(xué)并行？

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉對21世紀(jì)經(jīng)濟報道表示，所謂職教高考之前就有，只是過去稱為“分類考試”，現(xiàn)在改了一個名稱。但考試的效果如何，招生的學(xué)校有哪些，這些都需要考察。

“在我們的調(diào)查中，高校發(fā)現(xiàn)通過這種分類考試考進來的學(xué)生，學(xué)業(yè)上與普通高考考進來的有差距，這也是不少高校不愿意招這類學(xué)生的原因。”儲朝暉指出，職教高考的關(guān)鍵，是能不能形成一個所有參與方都積極參與的情況。

他進一步指出，職教高考的背后仍然是學(xué)歷導(dǎo)向，就是開通了一個“小水管”，融通職業(yè)教育和普通教育，但并不意味著職業(yè)教育就獲得社會認(rèn)可，也不能解決職業(yè)教育長遠(yuǎn)問題。

在職業(yè)教育“本科化”之外，21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者發(fā)現(xiàn)，引入企業(yè)辦職業(yè)教育等，也成為近期多地推進職業(yè)教育改革的方向。

比如，江蘇《實施意見》提出，鼓勵上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育，鼓勵各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育。

此外，江蘇還提出，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學(xué)實施和質(zhì)量評價。推動職業(yè)院校依托優(yōu)勢專業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域龍頭企業(yè)深入合作，建設(shè)一批覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、輻射區(qū)域發(fā)展的職教集團，打造一批職業(yè)教育產(chǎn)教融合集成平臺。

最終發(fā)布的《政府工作報告》中，對于職業(yè)教育，則在原本內(nèi)容上增加了“發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、增強職業(yè)教育適應(yīng)性”，提出“發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，改善職業(yè)教育辦學(xué)條件，完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制，增強職業(yè)教育適應(yīng)性”。

21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇對21世紀(jì)經(jīng)濟報道表示，推進校企合作、產(chǎn)教融合，是發(fā)展高質(zhì)量的職業(yè)教育的必然選擇。可是，雖然國家有關(guān)部門不斷出臺意見、下發(fā)文件，強調(diào)校企合作、產(chǎn)教融合的重要性，但具體到落實，卻存在概念多于實質(zhì)、流于形式的問題。

“職業(yè)教育要辦出特色和高質(zhì)量，唯有走類型教育之路，否則，如果仍把職業(yè)教育作為低于普通教育的‘層次教育’，參照普通教育模式辦學(xué)，職業(yè)教育將更加被邊緣化。”熊丙奇指出，要把職業(yè)教育建設(shè)為類型教育，就必須結(jié)合舉辦類型教育的需要，全面推進教育管理改革和教育評價改革。

儲朝暉認(rèn)為，現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵在于它的機制需要與市場接軌，因為職業(yè)教育的發(fā)展往往與一個產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系。

“長久以來，整個社會通過‘勞動創(chuàng)造’實現(xiàn)個人價值的觀念傳播不足，因此我們需要通過系列政策提升技能人才的社會地位。”儲朝暉認(rèn)為，此外，職業(yè)教育也面臨自身定位的沖突，“產(chǎn)教融合”往往會涉及市場需求與課程標(biāo)準(zhǔn)的沖突，企業(yè)缺乏足夠的話語權(quán)。

事實上，社會對于職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生的需求并不低。

2021年底，教育部的數(shù)據(jù)顯示，近5年，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)保持高位水平，高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生半年后就業(yè)率穩(wěn)定在90%左右，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生半年后就業(yè)率穩(wěn)定在95%左右。2020年，在新冠肺炎疫情影響下，高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率依然達(dá)到84.23%；中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)比例提高，占比超過五成，主要升入高等職業(yè)學(xué)校。

但是，培養(yǎng)一個合格的職業(yè)學(xué)校學(xué)生并不容易。未來，職業(yè)教育如何打造好“就業(yè)”與“升學(xué)”兩條路徑，仍然任重而道遠(yuǎn)。

（作者：陳潔，莫海昕）