10月13日，河南省教育廳召開新聞發(fā)布會，公布《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育攻堅(jiān)二期工程的意見》（以下簡稱《意見》），對接下來該省職業(yè)院校發(fā)展做出規(guī)劃。

    教育無小事，而作為教育層級中重要的一環(huán)——職業(yè)教育同樣占有非常重要的地位！2008年12月5日，河南省決定實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，為期5年的一期工程使河南職業(yè)教育不僅擺脫了長期低谷徘徊的局面，還創(chuàng)造了叫響全國的“河南模式”。

    實(shí)施攻堅(jiān)計(jì)劃以來，河南職業(yè)教育究竟發(fā)生了哪些改變？攻堅(jiān)計(jì)劃二期工程收官之際，河南省又將具體采取哪些新舉措？

    背景

    職業(yè)教育是民生問題關(guān)系河南區(qū)域競爭力

    河南，作為第一人口大省，勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺，一直是制約本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸之一。如何解決這一瓶頸，職業(yè)教育發(fā)揮的作用至關(guān)重要。

    對此，河南省教育廳副廳長尹洪斌曾介紹說，職教在教育中有非常重要的地位，它對個人、對教育事業(yè)、對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用。“河南要承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，動力機(jī)制從投資消費(fèi)貿(mào)易到更多地依靠勞動技術(shù)、勞動者素質(zhì)，依靠創(chuàng)新提高，這對技術(shù)人才支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求。職業(yè)教育培養(yǎng)人才、傳承技能，在該省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、動力機(jī)制轉(zhuǎn)換，包括供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這樣一個過程上，更需要大批量的技術(shù)人才來做貢獻(xiàn)。”

    河南省教育廳職業(yè)教育與成長教育處處長黃才華也認(rèn)為，職業(yè)教育可以說是“民生問題”，關(guān)系到河南的區(qū)域競爭力。“每個家庭都有孩子，需要教育，職業(yè)教育是國民教育體系人力資源開發(fā)的一個非常重要的組成部分，也越發(fā)成為青年打開成功成才大門的金鑰匙。”

    如何推進(jìn)本省職業(yè)教育發(fā)展？全省職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃“順應(yīng)而生”。

    成績

    該省職業(yè)教育創(chuàng)造了叫響全國的“河南模式”

    2008年12月5日，河南省決定實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，為期5年的一期工程基本完成了“鋪攤子、打基礎(chǔ)、上規(guī)模”的攻堅(jiān)任務(wù)。

    2012年以來，該省重點(diǎn)建設(shè)了300所省級職業(yè)教育品牌示范校和特色校，打造了“河南機(jī)電”“長垣廚師”“漯河食品”“鄧州護(hù)理”等一批職教知名品牌；重點(diǎn)支持了100所辦學(xué)規(guī)模較大、基礎(chǔ)條件較好的品牌示范校和特色校，開展職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；重點(diǎn)建設(shè)了100所中等職業(yè)教育“數(shù)字校園”和“智慧校園”。

    特別是2014年以來實(shí)施的二期職教攻堅(jiān)工程，主要任務(wù)是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，培育辦學(xué)特色，打造職教品牌，推動職業(yè)教育“上質(zhì)量、上水平、上臺階”。截至2016年底，全省職業(yè)院校874所，在校生212.3萬人，其中，高職院校在校生84.05萬人、中職學(xué)校在校生128.25萬人，職業(yè)院校招生數(shù)、在校生規(guī)模穩(wěn)居全國前列，為生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線輸送了大批優(yōu)秀的技術(shù)技能人才。

    另外，從2015年秋季學(xué)期起，全省中職學(xué)校全日制在校學(xué)生全部免除了學(xué)費(fèi)，不讓一位學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。通過深化改革，大大激發(fā)了該省職業(yè)院校的辦學(xué)活力，職業(yè)教育呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

    “從2008年開始啟動一期職教，2013年實(shí)現(xiàn)模塊化，到2014年啟動二期，兩次職教攻堅(jiān)共投資幾百個億，培養(yǎng)出一批品牌校特色校，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)教融合，校企結(jié)合，內(nèi)外融通，對外開放，整體教學(xué)水平提升，如今在職教領(lǐng)域已走到全國前列。”尹洪斌表示。

    新目標(biāo)

    2018年全省職校調(diào)至500所，在校生規(guī)模達(dá)260萬

    10月13日的發(fā)布會上，黃才華透露：雖然該省職業(yè)教育工作取得了一定成績，但仍然是教育領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，還存在一些亟待解決的困難和問題。

    “首先，職業(yè)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求；其次，校企合作存在‘一頭熱一頭冷’現(xiàn)象，缺乏激勵企業(yè)參與校企合作的政策措施；另外，對職業(yè)教育的投入還不足，多元投資辦學(xué)機(jī)制有待完善。”黃才華說，這些問題，制約著該省職業(yè)教育的改革發(fā)展，是職教攻堅(jiān)要著力解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

    如何破局？

    發(fā)布會明確了該省職業(yè)教育攻堅(jiān)二期工程收官前的新目標(biāo)——

    第一，到2018年，全省職業(yè)院校在校生規(guī)模達(dá)到260萬人左右，每年完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)300萬人次。

    第二，職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。各級各類職業(yè)院校調(diào)整到500所左右；建成一批高水平的骨干職業(yè)院校，重點(diǎn)建設(shè)好10所示范性應(yīng)用技術(shù)型本科院校、15所優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校、100所職業(yè)教育品牌示范院校和200所特色院校。

    與此同時，職業(yè)教育質(zhì)量明顯提升。“雙師型”教師占專任專業(yè)課教師的比例達(dá)到70%以上，全省90%以上中等職業(yè)學(xué)校、所有高等職業(yè)院校、技師學(xué)院均建成標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字校園。

    此外，該省還明確將統(tǒng)籌普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。提高中等職業(yè)教育招生比例，切實(shí)落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊蟆?/span>

    新舉措

    職校每年每生最高可領(lǐng)4000元補(bǔ)助

    究竟如何完成這些新目標(biāo)？

    記者從發(fā)布會上了解到，該省專門出臺了一系列新舉措。

    “首先，該省將加快推進(jìn)品牌示范院校和特色院校建設(shè)，集聚多方的資源和力量，共同建設(shè)一批國內(nèi)領(lǐng)先的高水平骨干職業(yè)院校和骨干專業(yè)。”黃才華介紹說，

    其次，加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整工作。要求各地、各部門按照制訂的中職學(xué)校布局調(diào)整方案，通過撤銷、合并、兼并、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)型、共建等辦法，抓緊整合弱、小、散的中等職業(yè)教育資源。

    在職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入方面，《意見》提出了：各省轄市、省直管縣（市）要結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)力狀況，參照省屬公辦中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)撥款辦法，制定本地公辦中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并于2018年春季學(xué)期開始實(shí)施。同時還明確，從2017年起，全省公辦高等職業(yè)院校年生均財(cái)政撥款水平不低于1.2萬元。

    同時，深度構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制。特別是在鼓勵社會力量參與職業(yè)院校辦學(xué)方面，允許企業(yè)等以土地、資本、知識、技術(shù)、管理等要素參股、入股，與職業(yè)院校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院（二級學(xué)院）、實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新基地等或獨(dú)立舉辦職業(yè)院校，并享有相應(yīng)權(quán)利。鼓勵以引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式，吸引優(yōu)勢企業(yè)與職業(yè)院校共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。

    而在深化職業(yè)教育招生考試制度改革方面，該省將以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”招生考試改革為突破口，搭建多元互通的人才成長“立交橋”。

    此外，該省還明確將充分發(fā)揮職業(yè)教育在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用。“加大對貧困家庭學(xué)生的資助力度，對中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍建檔立卡貧困家庭學(xué)生，按照每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金、每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放‘雨露計(jì)劃’扶貧助學(xué)補(bǔ)助。”黃才華說，另外，依托貧困縣的中等職業(yè)學(xué)校，每年開設(shè)“精準(zhǔn)脫貧技能培訓(xùn)班”，為當(dāng)?shù)刎毨罕娞貏e是建檔立卡貧困家庭成員進(jìn)行脫貧致富技術(shù)技能培訓(xùn)。

    延伸

    2018年至2020年，全省將重點(diǎn)建設(shè)30個示范性縣級社區(qū)學(xué)院

    發(fā)布會上，記者了解到，如今大力發(fā)展的社區(qū)教育，也是加快推進(jìn)職教攻堅(jiān)二期工程的重要組成部分。

    9月5日，省教育廳等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)社區(qū)教育工作的意見》。其中明確，2018-2020年，全省將重點(diǎn)建設(shè)30個示范性縣級社區(qū)學(xué)院，60個示范性街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)學(xué)校(社區(qū)教育中心)。

    具體如何開展？省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，將鼓勵各級各類學(xué)校充分利用場地設(shè)施、課程資源、師資等積極籌辦和參與社區(qū)教育。提高圖書館、科技館等各類公共設(shè)施面向社區(qū)居民的開放水平。同時，每年10月全省各地要舉辦“全民終身學(xué)習(xí)活動周”，大力宣傳終身教育思想，表彰“百姓學(xué)習(xí)之星”、“群眾喜愛的終身學(xué)習(xí)活動品牌項(xiàng)目”等先進(jìn)典型。(記者王迎節(jié))