各團(tuán)總支：

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神、認(rèn)真落實(shí)中央和省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)的規(guī)定》文件精神,，深化改革攻堅(jiān),，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《江西共青團(tuán) 2017 年工作情況和2018 年工作要點(diǎn)》的通知》（贛青發(fā)〔2018〕4 號(hào)）文件要求,，落實(shí)學(xué)院共青團(tuán)改革方案,，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范學(xué)院基礎(chǔ)團(tuán)建工作的目標(biāo),，進(jìn)一步推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán),，促進(jìn)各基層團(tuán)組織有序發(fā)展,，決定在我校開(kāi)展共青團(tuán)基層組織建設(shè)規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)工作，即共青團(tuán)基層組織建設(shè)規(guī)范年?，F(xiàn)提出實(shí)施方案如下：

一,、目標(biāo)與要求

各學(xué)院應(yīng)根據(jù)我校共青團(tuán)工作實(shí)際，嚴(yán)格抓好基層組織建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作,，系統(tǒng)梳理存在的問(wèn)題,，扎實(shí)開(kāi)展排查整改，規(guī)范組織建設(shè),，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ),。在深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建,、黨建促團(tuán)建為原則,，通過(guò)開(kāi)展基層組織建設(shè)規(guī)范年活動(dòng)，摸清并解決當(dāng)前團(tuán)建工作中存在的突出問(wèn)題,，將團(tuán)的基層組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定,、組織有序、具有內(nèi)在活力的青年集體,，保障基層團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。

二、主要舉措

    （一）梳理團(tuán)組織隸屬關(guān)系,，規(guī)范團(tuán)支部建設(shè)

1.做好基層團(tuán)組織數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，保障組織結(jié)構(gòu)清晰。

做好基層團(tuán)組織的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，包括組織規(guī)模,、組織架構(gòu)、團(tuán)員與團(tuán)干數(shù)量等情況,，保障組織關(guān)系明確,、數(shù)據(jù)清晰。每學(xué)期初填寫(xiě)《——學(xué)院團(tuán)委共青團(tuán)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)（匯總）表》將數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)學(xué)院團(tuán)委備案,。

2.梳理團(tuán)員的組織關(guān)系,，規(guī)范團(tuán)組織建設(shè)。

重點(diǎn)做好團(tuán)員身份排查與團(tuán)組織檔案建設(shè)工作,。

（1）統(tǒng)計(jì)團(tuán)員入團(tuán)信息,，明確團(tuán)員身份界定。系統(tǒng)梳理團(tuán)員的入團(tuán)信息,，含入團(tuán)時(shí)間,、地點(diǎn),、團(tuán)員編號(hào)、團(tuán)費(fèi)繳納等情況,，信息不全,、有誤的要及時(shí)逐一補(bǔ)充或更正；排查身份界定不清晰的情況,，如團(tuán)員證丟失的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦,；入團(tuán)志愿書(shū)遺失的應(yīng)聯(lián)系學(xué)生團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入前所在的團(tuán)組織進(jìn)行身份核查，補(bǔ)填入團(tuán)志愿書(shū),；未按期注冊(cè)的團(tuán)員,，應(yīng)在排查后一個(gè)月內(nèi)上報(bào)學(xué)院團(tuán)委并完成補(bǔ)注冊(cè)；無(wú)法確認(rèn)團(tuán)員身份的,，原則上應(yīng)予以重新認(rèn)定或重新入團(tuán),。

（2）完善團(tuán)員檔案袋管理，規(guī)范團(tuán)組織檔案建設(shè),。做到一團(tuán)員一檔案袋,，團(tuán)員信息登記表、入團(tuán)志愿書(shū),、團(tuán)員證,、介紹信、團(tuán)干登記卡,、團(tuán)員獎(jiǎng)勵(lì)與處分等材料對(duì)應(yīng)入袋,、完整不缺；完善支部團(tuán)務(wù)檔案建設(shè),，督促《團(tuán)支部工作手冊(cè)》的內(nèi)容填寫(xiě),，做到支部工作有計(jì)劃、有實(shí)施,、有記錄,；規(guī)范基層團(tuán)委團(tuán)務(wù)檔案管理，建立健全各基層團(tuán)委檔案管理制度,，做到檔案管理專(zhuān)人負(fù)責(zé),、檔案存放妥善安全，定期查漏,、及時(shí)補(bǔ)缺,。

3.規(guī)范團(tuán)支部建設(shè)，加強(qiáng)班團(tuán)一體化運(yùn)行,。落實(shí)班團(tuán)一體化運(yùn)行機(jī)制,，推進(jìn)班長(zhǎng)兼任團(tuán)支部副書(shū)記（或團(tuán)支部書(shū)記兼任班長(zhǎng)）的制度,把團(tuán)支部建設(shè)成為班級(jí)核心, 更好地發(fā)揮模范帶頭作用，切實(shí)發(fā)揮團(tuán)支部委員會(huì)和委員的工作職責(zé)。

    （二）落實(shí)團(tuán)組織按期換屆要求,，規(guī)范換屆流程

1.按期換屆。團(tuán)支部和支部委員會(huì)每屆任期一年,，任期屆滿無(wú)特殊情況必須按期進(jìn)行換屆,，換屆一般應(yīng)于每學(xué)年的第一個(gè)學(xué)期的第一個(gè)月內(nèi)完成。學(xué)院團(tuán)委每屆任期三年到五年,，原則上應(yīng)在每屆團(tuán)委任期期滿的當(dāng)年12月底之前完成,。確實(shí)有特殊情況導(dǎo)致未按期換屆的，應(yīng)及時(shí)提交延期換屆報(bào)告至學(xué)院團(tuán)委,，并最遲于次年3月底之前完成,。

2.按要求換屆?；鶎訄F(tuán)組織換屆應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》（2013年）,、《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則》、《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例（試行）》等文件中關(guān)于團(tuán)組織換屆的規(guī)定,，遵循“民主選舉”的工作要求，保障全體團(tuán)員的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。嚴(yán)格落實(shí)基層團(tuán)委和團(tuán)支部換屆流程規(guī)范性、換屆基礎(chǔ)材料完整性,、換屆工作中廣大團(tuán)員義務(wù)履行和權(quán)利行使等要求,，保障班子成員的先進(jìn)性和代表性。各學(xué)院團(tuán)委應(yīng)結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,，積極摸底排查,，對(duì)換屆選舉中存在的不民主不公開(kāi)、報(bào)批手續(xù)不齊全,、公示階段不到位,、班子成員先進(jìn)性不足、換屆基礎(chǔ)材料不規(guī)范等問(wèn)題做到清晰掌握并形成問(wèn)題清單,，制定整改方案,，嚴(yán)抓整改。

3.重點(diǎn)排查未落實(shí)按期換屆情況,，及時(shí)整改,。

各學(xué)院結(jié)合換屆情況，填寫(xiě)《____學(xué)院團(tuán)總支及下一級(jí)團(tuán)支部換屆情況匯總表》4月底前上報(bào)學(xué)院團(tuán)委,。學(xué)院團(tuán)委將定期督查其謀劃和完成情況,，并建立各學(xué)院團(tuán)委換屆工作臺(tái)賬，適時(shí)對(duì)換屆情況進(jìn)行督促調(diào)度。換屆執(zhí)行和督查情況將納入學(xué)院共青團(tuán)年度工作考核,，換屆工作的過(guò)程資料需完整存檔,。

    （三）嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)兩制一課”，提升組織生活質(zhì)量

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,，深化政策理解,。各學(xué)院結(jié)合自身情況，對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織“三會(huì)兩制一課”實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定和要求開(kāi)展廣泛學(xué)習(xí),?？赏ㄟ^(guò)團(tuán)課、政策宣講,、專(zhuān)題講座,、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，從團(tuán)委,、團(tuán)工委或團(tuán)支部層面開(kāi)展學(xué)習(xí)與宣傳,，加強(qiáng)基層組織與團(tuán)員青年對(duì)各項(xiàng)政策的理解和領(lǐng)會(huì)。

2.保障制度落實(shí),，組織生活有序,。各基層團(tuán)組織應(yīng)認(rèn)真按要求開(kāi)展好“三會(huì)兩制一課”。

（1）至少每季度召開(kāi)一次支部大會(huì),，每月召開(kāi)一次支部委員會(huì),、每學(xué)期召開(kāi)一次團(tuán)小組會(huì)、每年辦理一次團(tuán)籍注冊(cè),、每年開(kāi)展一次團(tuán)員教育評(píng)議工作,、每季度至少組織一次團(tuán)課，入團(tuán)積極分子在被確定為發(fā)展對(duì)象之前至少參加集中團(tuán)課學(xué)習(xí)8學(xué)時(shí)以上,。

（2）嚴(yán)格按程序規(guī)范開(kāi)展,，突出“三會(huì)兩制一課”的嚴(yán)肅性、政治性和教育性,，防止表面化,、形式化、娛樂(lè)化和庸俗化,；在“三會(huì)”的開(kāi)展內(nèi)容,、核心作用、任務(wù)目的方面要做到去同質(zhì)化,，力求有實(shí)效,、有區(qū)別、有記錄,；堅(jiān)持把握?qǐng)F(tuán)課的教育重點(diǎn)和政治立場(chǎng),，發(fā)揮團(tuán)課的教育載體作用；保障團(tuán)員教育評(píng)議與團(tuán)籍注冊(cè)制度的有效性，對(duì)團(tuán)員教育評(píng)議為優(yōu)秀的團(tuán)員做到有公示,、有激勵(lì),，評(píng)議為不合格的團(tuán)員有教育幫助、有處置,；確保團(tuán)員在組織生活中的參與度,、團(tuán)員義務(wù)的履行和權(quán)利的行使，對(duì)連續(xù)六個(gè)月不參加組織生活的團(tuán)員,，按照組織制度給予自動(dòng)脫團(tuán)處理。

3.創(chuàng)新內(nèi)容形式,，提高組織生活實(shí)效,。

各學(xué)院應(yīng)積極思考工作方式和內(nèi)容創(chuàng)新，突出“實(shí)”“短”“精”“活”“嚴(yán)”的要求,，在抓好落實(shí)“三會(huì)兩制一課”的同時(shí),，將團(tuán)支部打造成活動(dòng)開(kāi)展有實(shí)效、組織運(yùn)轉(zhuǎn)有活力的基層組織,。

（1）謀劃要實(shí),。“三會(huì)兩制一課”的開(kāi)展，應(yīng)與學(xué)院教育教學(xué)工作重點(diǎn)及學(xué)校共青團(tuán)工作相結(jié)合,，以貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策為宗旨,，把握重要事件與時(shí)間點(diǎn)、注重“三貼近”--貼近青年,、貼近實(shí)際,、貼近生活，結(jié)合“三個(gè)點(diǎn)”--青年的興趣點(diǎn),、關(guān)注點(diǎn)與個(gè)性特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展活動(dòng),，避免“照搬政策、空談口號(hào)”“脫離實(shí)際,、內(nèi)容空洞”式學(xué)習(xí),，著力提高組織生活的針對(duì)性和時(shí)效性、親和力與感染力,，力求青年有實(shí)實(shí)在在的收獲,。

（2）時(shí)間可短。團(tuán)支部可根據(jù)工作需要,，以“微團(tuán)課”等活動(dòng)為啟發(fā),，在已有組織生活、支部活力,、團(tuán)小組會(huì)等基礎(chǔ)上改進(jìn)形式,，避免團(tuán)內(nèi)活動(dòng)“假、長(zhǎng)、虛”,，在有限的時(shí)間內(nèi)傳遞簡(jiǎn)潔精煉,、鮮明突出的觀點(diǎn)。

（3）內(nèi)容求精,。改進(jìn)團(tuán)內(nèi)活動(dòng)內(nèi)容“多而不透”“全而不深”的現(xiàn)狀,，應(yīng)充分考慮青年群體思維的靈活性和接受習(xí)慣，保障每次的活動(dòng)開(kāi)展定位準(zhǔn)確,、主題明確,、內(nèi)容簡(jiǎn)單、層次清晰,，善于圍繞相關(guān)政策文件等進(jìn)行提煉和總結(jié),，提高組織生活的精煉性與受眾的接受度。

（4）形式要活,。大膽創(chuàng)新,，探索多重組織生活模式，打破形式,、地域,、行業(yè)界限，以青年喜愛(ài)的方式和載體,，依托區(qū)域化團(tuán)建,，促進(jìn)團(tuán)內(nèi)活動(dòng)的實(shí)效和吸引力。場(chǎng)地不局限于教室,、活動(dòng)室,，活動(dòng)組織者不限于團(tuán)支部書(shū)記或者其他團(tuán)干，活動(dòng)載體不限于團(tuán)的組織生活,、支部活力等,，積極開(kāi)展開(kāi)放式、體驗(yàn)式,、互動(dòng)式團(tuán)內(nèi)活動(dòng),。

（5）執(zhí)行須嚴(yán)。嚴(yán)格遵照“三會(huì)兩制一課”相關(guān)制度要求,、流程規(guī)范,、核心任務(wù)與目標(biāo)來(lái)開(kāi)展。

組織團(tuán)日活動(dòng)或是開(kāi)展團(tuán)課教育時(shí),，各支部建議使用“3+x”流程,，“3”即 唱歌曲（國(guó)歌、團(tuán)歌,、紅歌,、頌歌等有正面教育意義歌曲）,、講故事（身邊故事、好人故事,、革命故事等）,、誦經(jīng)典（中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化,、先進(jìn)文化經(jīng)典誦讀）,“x”即各團(tuán)支部自選動(dòng)作,，題材、形式不限,。

4.強(qiáng)化督導(dǎo)整改,，樹(shù)立典型。學(xué)院團(tuán)委每學(xué)期至少組織一次對(duì)各學(xué)院團(tuán)支部工作落實(shí)情況的抽查,，結(jié)合《團(tuán)支部工作手冊(cè)》,，重點(diǎn)對(duì)“三會(huì)兩制一課”執(zhí)行不規(guī)范、工作檔案不完善等情況將進(jìn)行通報(bào),，抽查情況納入學(xué)院團(tuán)委年度共青團(tuán)工作考核。

    （四）嚴(yán)把關(guān),、重培養(yǎng),，做好團(tuán)員發(fā)展與管理

1.團(tuán)員發(fā)展

（1）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)：團(tuán)員發(fā)展嚴(yán)格遵照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入口關(guān),。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,、把理想信念作為重要標(biāo)準(zhǔn)、把綜合素質(zhì)作為重要考察內(nèi)容,，保障團(tuán)員的先進(jìn)性,；

（2）控制規(guī)模：團(tuán)員發(fā)展數(shù)量上，保證在計(jì)劃內(nèi)發(fā)展團(tuán)員,。團(tuán)總支應(yīng)結(jié)合新生入學(xué)情況制定本度發(fā)展新團(tuán)員工作計(jì)劃,，9月底之前提交學(xué)院團(tuán)委備案；學(xué)院團(tuán)委將結(jié)合全校發(fā)展新團(tuán)員計(jì)劃數(shù)進(jìn)行監(jiān)控調(diào)度,，對(duì)超計(jì)劃,、未足額使用計(jì)劃數(shù)發(fā)展團(tuán)員的學(xué)院團(tuán)委，要及時(shí)填寫(xiě)《___年度新發(fā)展團(tuán)員情況一覽表》上報(bào)學(xué)院團(tuán)委備案,，學(xué)院團(tuán)委視情況對(duì)團(tuán)員檔案的號(hào)段做好內(nèi)部調(diào)劑,。

（3）嚴(yán)格程序：團(tuán)員發(fā)展應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，扣緊抓牢團(tuán)員發(fā)展“十程序”“三公示”“九環(huán)節(jié)”要求,，各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到程序嚴(yán)格,、手續(xù)完備，杜絕全員入團(tuán),、突擊發(fā)展等現(xiàn)象,。

2.團(tuán)員教育

（1）提高團(tuán)員綜合素質(zhì),，增強(qiáng)團(tuán)員組織意識(shí)與政治意識(shí)：各學(xué)院團(tuán)委要制定年度的團(tuán)員教育計(jì)劃，以團(tuán)校,、團(tuán)課,、青馬工程、團(tuán)員教育評(píng)議活動(dòng)等形式,，通過(guò)報(bào)告會(huì),、宣講會(huì)、社會(huì)實(shí)踐,、志愿服務(wù)等途徑,，組織團(tuán)員開(kāi)展政治思想教育、黨團(tuán)的基本知識(shí)教育,、社會(huì)主義道德教育,、民主與法制教育、團(tuán)員意識(shí)教育等,，提高團(tuán)員隊(duì)伍的整體素質(zhì),。

（2）建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，保持團(tuán)員先進(jìn)性與模范性：各學(xué)院積極探索將共青團(tuán)工作納入黨建帶團(tuán)建總體格局和保持黨員先進(jìn)性教育的總體規(guī)劃,，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下確保團(tuán)員教育的質(zhì)量,；通過(guò)設(shè)立積極探索爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先機(jī)制，積極申報(bào)“共青團(tuán)員先鋒工作崗（隊(duì)）”“團(tuán)員示范崗”等樹(shù)立理論學(xué)習(xí)的表率,、崗位建功的標(biāo)桿,、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的楷模，并定期表彰,，大力發(fā)揮廣大團(tuán)員青年的示范引領(lǐng)作用,。

（3）構(gòu)建團(tuán)員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，增強(qiáng)團(tuán)員社會(huì)使命感與責(zé)任感,。以團(tuán)員服務(wù)團(tuán)員,、團(tuán)員服務(wù)青年、團(tuán)干部聯(lián)系團(tuán)員青年為重要形式,，完善相應(yīng)制度,，定期開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶和聯(lián)系青年活動(dòng)，聽(tīng)取和反饋青年意見(jiàn),，促進(jìn)團(tuán)員踐行承諾,、履職盡責(zé)，投身社會(huì)建設(shè),。

3.團(tuán)員管理,。各團(tuán)總支堅(jiān)持將“從嚴(yán)治團(tuán)”的工作要求貫穿于團(tuán)員發(fā)展、教育,、培養(yǎng)的全過(guò)程,。

（1）團(tuán)員檔案管理要嚴(yán),。要做好團(tuán)員信息采集和統(tǒng)計(jì)工作，規(guī)范團(tuán)員檔案袋材料管理,，重點(diǎn)整改入團(tuán)志愿書(shū)填寫(xiě)不符合要求的問(wèn)題,，審核和校正新發(fā)展團(tuán)員關(guān)鍵信息。力求發(fā)展團(tuán)員基礎(chǔ)性工作扎實(shí),，團(tuán)員檔案規(guī)范完整,、入團(tuán)志愿書(shū)填寫(xiě)認(rèn)真工整。

（2）團(tuán)內(nèi)活動(dòng)考勤要嚴(yán),。落實(shí)團(tuán)員應(yīng)積極參與團(tuán)內(nèi)活動(dòng)的基本要求,，健全團(tuán)內(nèi)活動(dòng)請(qǐng)假制度，考勤記錄真實(shí)完整,，確保團(tuán)員在組織生活中的參與度,、團(tuán)員義務(wù)的履行和權(quán)利的行使。

（3）團(tuán)員先進(jìn)性要求要嚴(yán),。全體團(tuán)員與團(tuán)干部應(yīng)堅(jiān)持正確的理想信念,、強(qiáng)烈的政治覺(jué)悟與組織意識(shí)，在日常工作,、學(xué)習(xí)與生活小事上樹(shù)立楷模形象,，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、嚴(yán)肅的紀(jì)律,、嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，保障團(tuán)員隊(duì)伍的干凈純潔,。

（4）落后團(tuán)員處置要嚴(yán),。①建立關(guān)懷幫扶機(jī)制，結(jié)合團(tuán)員教育評(píng)議工作,，嚴(yán)格按要求梳理不合格團(tuán)員和未按期注冊(cè)團(tuán)員,，對(duì)在思想、生活,、學(xué)習(xí)等方面存在困難的團(tuán)員,，應(yīng)及時(shí)給予關(guān)懷幫助，做到教育幫助在先,、照章處置在后,。②嚴(yán)格按照不合格團(tuán)員處置流程及時(shí)處置以下情況：理想信念缺失，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律的團(tuán)員,；組織意識(shí)淡薄，不能履行團(tuán)員義務(wù),，不執(zhí)行團(tuán)的決議,，不按照規(guī)定參加團(tuán)的組織生活的團(tuán)員,；有違法或嚴(yán)重違紀(jì)行為，道德水平低下,，行為失當(dāng),，造成不良影響，本年度受過(guò)留團(tuán)察看處分或行政處分且無(wú)明顯改進(jìn)的團(tuán)員,。

3.“推優(yōu)”入黨,。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建工作要求，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下提高團(tuán)員教育質(zhì)量,，定期向黨組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員,，將團(tuán)組織推優(yōu)將作為在入黨申請(qǐng)人中確定入黨積極分子的必經(jīng)途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在團(tuán)員推優(yōu)的程序和質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)：團(tuán)支部推優(yōu)必須召開(kāi)推優(yōu)大會(huì)（到場(chǎng)人數(shù)必須占該支部團(tuán)員的4/5以上）,、采取民主測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行投票,；各團(tuán)支部推優(yōu)比例一般不超過(guò)團(tuán)支部人數(shù)的20%（具體指標(biāo)以“推優(yōu)”工作文件要求為準(zhǔn)），被推選人員所得票數(shù)不得少于本團(tuán)支部團(tuán)員總數(shù)的2/3,，可在各團(tuán)支部試點(diǎn)實(shí)行差額形式推薦上報(bào),，差額比例一般不少于30%；推薦對(duì)象應(yīng)具有1年以上的團(tuán)齡,，且應(yīng)在履行團(tuán)員義務(wù),、發(fā)揮先鋒作用、主動(dòng)聯(lián)系群眾,、自強(qiáng)自律精神,、學(xué)習(xí)態(tài)度與成績(jī)等綜合方面具有榜樣示范性和積極影響，無(wú)違紀(jì)違規(guī)或其他不良現(xiàn)象,；對(duì)條件尚未成熟的應(yīng)繼續(xù)培養(yǎng),，防止片面追求推薦數(shù)量、降低標(biāo)準(zhǔn),，杜絕在團(tuán)員推優(yōu)中單憑成績(jī),、學(xué)生干部身份而開(kāi)放“綠色通道”或“一刀切”的情況，保證推優(yōu)程序規(guī)范,、推優(yōu)質(zhì)量良好,。

4.問(wèn)題整改。各團(tuán)總支要認(rèn)開(kāi)展自查自糾,、認(rèn)真對(duì)照《團(tuán)員發(fā)展管理問(wèn)題對(duì)照檢查表》自查,，掌握問(wèn)題并逐一整改。學(xué)院團(tuán)委負(fù)責(zé)對(duì)團(tuán)總支團(tuán)員發(fā)展工作進(jìn)行監(jiān)督,，重點(diǎn)對(duì)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),、不履行程序、審核把關(guān)不嚴(yán)甚至弄虛作假等違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行督查,，督查情況納入年度工作考核,。

    （五）建立健全制度體系,，規(guī)范團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理工作

1.自查自糾相關(guān)問(wèn)題,，建立健全團(tuán)費(fèi)收繳,、使用和管理制度。

各團(tuán)總支對(duì)照工作實(shí)際,，填寫(xiě)《團(tuán)費(fèi)收繳,、使用和管理問(wèn)題對(duì)照檢查表》，逐項(xiàng)排查各團(tuán)總支在團(tuán)費(fèi)收繳與管理工作中存在的問(wèn)題,；認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)費(fèi)收繳,、使用和管理的規(guī)定》和《江西省團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理實(shí)施細(xì)則（試行）》有關(guān)要求,，結(jié)合團(tuán)總支實(shí)際情況,，形成團(tuán)費(fèi)管理制度體系，嚴(yán)抓整改,，督促班級(jí)團(tuán)支部團(tuán)費(fèi)收繳工作規(guī)范有序開(kāi)展,。

整改原則。（1）做到“四個(gè)有”,。收繳有規(guī)范,，管理有專(zhuān)戶、使用有依據(jù),、賬目有明細(xì),，切實(shí)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)款專(zhuān)用,、賬目清晰的要求,。（2）做到“四個(gè)杜絕”。學(xué)生團(tuán)員團(tuán)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.2元每人每月,，原則上每月一收繳，特殊情況下可每季度一收繳,。實(shí)際工作中,，要堅(jiān)決杜絕團(tuán)費(fèi)“多收、不找零”行為,、杜絕團(tuán)費(fèi)“少收,、抹零頭”行為、杜絕“集中收取,、一年一收繳,、半年一收繳”行為、杜絕“為繳費(fèi)方便而用班費(fèi)充抵團(tuán)費(fèi),、統(tǒng)一上繳”的行為,。

2.完善團(tuán)費(fèi)使用的審批和上報(bào)機(jī)制,。各團(tuán)總支應(yīng)按期將繳納的團(tuán)費(fèi)定期上交至學(xué)院團(tuán)委，原則上每月一繳,；各團(tuán)總支可使用的團(tuán)費(fèi)比例為實(shí)繳團(tuán)費(fèi)總額的50%,，以先上繳后報(bào)審批的形式支用，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出審批制度,，經(jīng)團(tuán)總支負(fù)責(zé)人,、學(xué)院團(tuán)委負(fù)責(zé)人逐級(jí)審批同意方可支用；二級(jí)學(xué)院支用的每一筆團(tuán)費(fèi)應(yīng)做好相應(yīng)的團(tuán)費(fèi)賬目登記,。

三,、有關(guān)要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各團(tuán)總支要嚴(yán)格參照方案，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，重視共青團(tuán)改革建設(shè)工作，尤其是加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層組織各項(xiàng)工作的重視與指導(dǎo),。精心組織策劃,，扎實(shí)推進(jìn)共青團(tuán)基層組織建設(shè)中重點(diǎn)工作的開(kāi)展。

    （二）加強(qiáng)督促檢查

各團(tuán)總支要明確工作職責(zé),，以團(tuán)總支主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人要加強(qiáng)調(diào)查研究,、嚴(yán)格督促檢查、親自推動(dòng)落實(shí),。同時(shí),，結(jié)合本團(tuán)總支工作實(shí)際，研究制定詳細(xì)實(shí)施方案和督查與責(zé)任機(jī)制,，確保責(zé)任到個(gè)人,，保障共青團(tuán)基層組織建設(shè)工作的有效開(kāi)展。

    （三）加強(qiáng)宣傳教育

以共青團(tuán)基層組織建設(shè)年為契機(jī),，深入貫徹落實(shí)《方案》要求,，在全團(tuán)中開(kāi)展普遍學(xué)習(xí)教育，對(duì)基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作要求在各基層團(tuán)支部中進(jìn)行廣泛宣傳教育,，提升基層團(tuán)組織在廣大青年團(tuán)員中的組織性與紀(jì)律性,，加強(qiáng)青年團(tuán)員的組織認(rèn)可，進(jìn)一步提高全體團(tuán)員的政治性,、先進(jìn)性和群眾性,。

    （四）推進(jìn)試點(diǎn)工程

為進(jìn)一步推進(jìn)共青團(tuán)工作格局創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)院團(tuán)委對(duì)基層組織改革建設(shè)工作的力度與成效,，促進(jìn)工作交流與經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),，擬結(jié)合基層組織改革五項(xiàng)重點(diǎn)方面開(kāi)展“試點(diǎn)團(tuán)支部”創(chuàng)建工作。創(chuàng)建類(lèi)別：規(guī)范支部建設(shè)試點(diǎn)團(tuán)支部、落實(shí)組織換屆要求試點(diǎn)團(tuán)支部,、落實(shí)“三會(huì)兩制一課”試點(diǎn)團(tuán)支部,、規(guī)范團(tuán)員教育管理試點(diǎn)團(tuán)支部、規(guī)范團(tuán)費(fèi)收繳與管理試點(diǎn)團(tuán)支部,。各學(xué)院結(jié)合工作實(shí)際,，組織班級(jí)團(tuán)支部積極申報(bào)創(chuàng)建。在校生人數(shù)1000人以下的二級(jí)學(xué)院至少申報(bào)1個(gè),、1000人以上的學(xué)院至少申報(bào)2個(gè)試點(diǎn)團(tuán)支部,。學(xué)院團(tuán)委將結(jié)合申報(bào)創(chuàng)建情況，加強(qiáng)推廣,，并在年度共青團(tuán)工作考核中組織各試點(diǎn)單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享,，促進(jìn)宣傳學(xué)習(xí)。

    四,、組織實(shí)施

本方案由共青團(tuán)江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院委員會(huì)下發(fā)實(shí)施,，方案落實(shí)執(zhí)行情況將納入各基層團(tuán)組織的考核內(nèi)容。學(xué)院團(tuán)委將結(jié)合工作實(shí)際,，不定期開(kāi)展督查或通知學(xué)院提交相應(yīng)工作材料,。學(xué)院紀(jì)檢部門(mén)對(duì)方案貫徹落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)。各二級(jí)學(xué)院要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，選擇部分學(xué)院開(kāi)展共青團(tuán)基層組織建設(shè)工作示范創(chuàng)建,，及時(shí)總結(jié)、推廣具有普遍性和借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)做法,，指導(dǎo)督促各學(xué)院結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化措施,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

附件：

    1.學(xué)院團(tuán)總支共青團(tuán)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)（匯總）表

    2.學(xué)院團(tuán)總支及下管一級(jí)團(tuán)組織換屆情況匯總表

    3.年度新發(fā)展團(tuán)員情況一覽表

    4.團(tuán)費(fèi)收繳,、使用和管理問(wèn)題對(duì)照檢查表

    5.團(tuán)費(fèi)繳納與管理情況摸底表

    6.團(tuán)員發(fā)展管理問(wèn)題對(duì)照檢查表

    7.江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院“基層組織建設(shè)規(guī)范年”試點(diǎn)團(tuán)支部申報(bào)表

               共青團(tuán)江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院委員會(huì)

                                                       2018年4月26日

關(guān)于開(kāi)展共青團(tuán)基層組織建設(shè)規(guī)范年的實(shí)施方案.docx