第一章 總則

  第一條中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),。為了切實(shí)保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量,，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性,，提高黨的戰(zhàn)斗力,，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,，規(guī)充制訂本細(xì)則,。

  第二條 黨的基層組織要把吸收具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先進(jìn)分子入黨,，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作。

  第三條 發(fā)展黨員工作,，要從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā),，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量,，有領(lǐng)導(dǎo),、有計(jì)劃地進(jìn)行。

  第四條 發(fā)展黨員必須堅(jiān)持入黨自愿的原則和個(gè)別吸收的原則,，成熟一個(gè),，發(fā)展一個(gè)，禁止突擊發(fā)展,，反對(duì)關(guān)門主義,。

第二章 對(duì)要求入黨的積極分子的培養(yǎng)教育

  第五條 黨組織要通過(guò)宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作，提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí),，不斷擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊(duì)伍,。

  第六條 黨組織要對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義。毛澤廠思想基本理論的教育,，黨的基本知識(shí)和黨的基本路線的教育,，以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，使他們懂得黨的性質(zhì),、綱領(lǐng),、指導(dǎo)思想、宗旨,、任務(wù),、組織原貝（和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利,。幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī),。確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

  第七條 黨組織要指定一至兩名正式黨員做要求入黨的積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人,，并采取吸收他們聽黨課,、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，給他們分配一定的社會(huì)工作,，以及定期培訓(xùn)等方法,，對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育。

  第八條 黨支部每半年要對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察,?；鶎狱h委每年要對(duì)要求入黨的積極分子隊(duì)伍的狀況作一次分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，采取改進(jìn)的措施,。

要求入黨的積極分子調(diào)動(dòng)工作時(shí),，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將培養(yǎng)、教育的有關(guān)材料,，轉(zhuǎn)給周人單位黨組織,。

  第九條 要求人黨的積極分子經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育后,，在聽取黨小組,、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）討論同意,，可列為發(fā)展對(duì)象,。

  第十條 黨組織要對(duì)要求入黨的積極分子的本人歷史和政治表現(xiàn)進(jìn)行了解。確定為發(fā)展對(duì)象后,，要進(jìn)行政治審查,。政治審查的主要內(nèi)容是：對(duì)黨的路線、方針,、政策的態(tài)度,；本人力政治歷史和重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治忻況,。政治審查要形成綜合性的政審材料,。

  政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料,、找有關(guān)單位和人員了解,，以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后,，情況清楚的可不再函調(diào)或外調(diào),。

凡沒(méi)有經(jīng)過(guò)政治審查的，不能發(fā)展入黨,。

  第十一條 基層黨委要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn),。時(shí)間一般為五至七天（或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí)）。主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件,。中央組織部組織局編寫的《入黨教材》，可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料,。

因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的,，黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo),。

沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的,，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨,。

第三章 預(yù)備黨員的接收

  第十二條 接收預(yù)備黨員必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理,。

  第十三條 申請(qǐng)入黨的人要有兩名正式黨員作介紹人,。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對(duì)象自己約請(qǐng),，或由黨組織指定,。

受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利或尚在緩期登記期間的黨員，不能做人黨介紹人,。

  第十四條 入黨介紹人的主要任務(wù)是：

  1,、向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程,、,，說(shuō)明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利,，認(rèn)真了解被介紹人的入黨動(dòng)機(jī),、政治覺(jué)悟、思想品質(zhì),、本職工作表現(xiàn),、經(jīng)歷等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào),。

  2,、指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見(jiàn),，向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹被介紹人的情況,。

  3、被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后,，繼續(xù)對(duì)他進(jìn)行教育幫助,。

  第十五條 發(fā)展對(duì)象填寫《入黨志愿書》，須經(jīng)上級(jí)黨組織同意,，支委會(huì)要對(duì)發(fā)展對(duì)象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查,，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，再提交支部大會(huì)討論,。

  第十六條 在接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)上,，申請(qǐng)人應(yīng)匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī),、個(gè)人履歷,，以及需向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題，支委會(huì)要向大會(huì)報(bào)告對(duì)申請(qǐng)人審議的情況,。與會(huì)黨員要對(duì)申請(qǐng)人能否入黨進(jìn)行充分的討論,，并采取舉手或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議,。因故不能到會(huì)的黨員正式向支部提出書面意見(jiàn)的,，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。

支部大會(huì)討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí),，必須逐個(gè)討論和表決,。

  第十七條 黨支部要及時(shí)將支部人會(huì)決議填寫在《入黨志愿書》上，連同本人入黨申請(qǐng)書,。政審材料,、培養(yǎng)教育和考察的材料，報(bào)上級(jí)黨委審批,。

  第十八條 預(yù)備黨員必須由黨委（工委,，下同）審批,。

黨總支不能審批預(yù)備黨員,，但要對(duì)支部大會(huì)通過(guò)接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議?？h以上黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立單位的黨總支和大型廠礦企業(yè),、大專院校直屬的分廠、分校黨總支,、經(jīng)縣以上黨委授權(quán),，可以審批黨員（需注明是授權(quán)的）。

  臨時(shí)黨支部,、臨時(shí)黨委元權(quán)接收,、審批預(yù)備黨員，黨組不能審批預(yù)備黨員,。

第十九條 黨委審批前,，要指派專人（黨委委員或組織員）對(duì)《入黨志愿書》和有關(guān)材料進(jìn)行審查，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn),，井同申請(qǐng)人進(jìn)行談話,，作進(jìn)一步的考察。談話人應(yīng)將談話的情況和自己對(duì)申請(qǐng)人能否入黨的意見(jiàn),。如實(shí)填寫在《入黨志愿書》上,。并向黨委江報(bào)。

  第二十條 黨委審批預(yù)備黨員,，必須集體討論,，表決決定。

  黨委主要審議申請(qǐng)人是否具備黨員條件,，入黨手續(xù)是否完備,。申請(qǐng)人符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，可批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員,，黨委審批的意見(jiàn)要填寫在《入黨志愿書》上,。注明預(yù)備期的起止時(shí)間。并通知報(bào)批的黨支部,。黨支部應(yīng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布,。對(duì)苛被批準(zhǔn)入黨的，也要通知黨支部和本人,，做好思想工作,。

黨委會(huì)審批兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，應(yīng)逐個(gè)審議和表決,。

  第二十一條 黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議,，必須在三個(gè)月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間,。但不得超過(guò)六個(gè)月,。凡無(wú)故超過(guò)規(guī)定時(shí)間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

第四章 預(yù)備黨員的教育,、考察和轉(zhuǎn)正

  第二十二條 黨組織應(yīng)及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組。及時(shí)過(guò)黨的組織生活和實(shí)際工作鍛煉,，對(duì)他們繼續(xù)進(jìn)行教育和考察,。

  第二十三條 預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓。入黨宣誓儀式,，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進(jìn)行,。上級(jí)黨組織應(yīng)派人參加肉黨支部舉行的宣誓儀式。

  第二十四條 黨組織要通過(guò)聽取本人匯報(bào),、個(gè)別談心,、集中培訓(xùn)等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察,，黨支部每季度要討論一次,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)同本人談話。

預(yù)備黨員調(diào)動(dòng)工作時(shí),，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將教育,、考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給調(diào)入單位黨組織,。

  第二十五條 預(yù)備黨員預(yù)備期滿后,，黨支部應(yīng)按時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。具備黨員條件的,，按期轉(zhuǎn)正,；不完全具備條件,、需進(jìn)一步教育和考察的，可延長(zhǎng)一次預(yù)備期,，延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年,，最長(zhǎng)不超過(guò)一年；不具備黨員條件的,，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格,。

按期轉(zhuǎn)正，延長(zhǎng)預(yù)備期,，取消預(yù)備黨員資格,，都必須經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)并報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。

  第二十六條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng),；黨小組提出意見(jiàn),；黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)；支委會(huì)審查,；支部大會(huì)討論,、表決通過(guò)；報(bào)上級(jí)黨委審批,。

  第二十七條 黨委對(duì)黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議,，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)討論審批,，審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知黨支部,。黨支部書記要與本人談話。井將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布,。

  第二十八條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后,，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書,。自傳,、政審材料、教育考察的材料,，交黨委存入本人人事檔案,。無(wú)人事檔案的，建立黨員檔案,，由所在黨委保存,。

第五章 發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律

  第二十九條 各級(jí)黨委必須把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)孔對(duì)發(fā)展黨員工作的情況,，地（市）,、縣委每半年要檢查一次。省,。自治區(qū),、直轄市黨委每年要檢查一次,，檢查的結(jié)果要及時(shí)上報(bào)，并向下通報(bào),。

  第三十條 各級(jí)黨委組織部每年要向黨委和上級(jí)黨委的組織部門報(bào)告發(fā)展黨靈工作情況和發(fā)展黨員工作計(jì)劃,，要如實(shí)反映帶有傾向性的問(wèn)題和對(duì)違反黨章規(guī)定現(xiàn)象的查處情況。

  第三十一條 縣以上黨委和組織部門要重視對(duì)組織員的選拔,、配備和培訓(xùn),，充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展黨員工作中的作用。

  第三十二條 各級(jí)黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題,，一定要嚴(yán)肅查處,。違反黨章規(guī)定而被吸收入黨的，不予承認(rèn),，并在支部大會(huì)上公布,。上級(jí)黨組織要對(duì)有關(guān)責(zé)任者批評(píng)教育。違犯黨紀(jì)的應(yīng)給予必要的紀(jì)律處分,。

第六章附則

　第三十三條 本細(xì)則自一九九0年九月一日起試行,。過(guò)去有關(guān)發(fā)展黨員工作響規(guī)定和解釋，凡與本細(xì)則不一致的,，均以本細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn),。