關(guān)注職業(yè)院校教學(xué)診改工作專欄之七

高職院校治理范式的改革

 

上海濟(jì)光職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng) 胡展飛

 

教學(xué)診改是高職院校推動(dòng)內(nèi)涵建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手,，也是學(xué)校自我質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)覺醒的建設(shè)性工作,?！吨泄仓醒腙P(guān)于深化改革若干重大問題的決定》將“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo),。因此,，推進(jìn)高職院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè),，就是在推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化語境下高職院校治理范式的改革。筆者以為,，這種改革主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面,。

方式轉(zhuǎn)變：從行政管理走向內(nèi)部治理

任何一項(xiàng)改革，理念是先導(dǎo),，沒有正確的理念指導(dǎo),，就難以取得理想的效果。近幾年來,，我國高職院校的領(lǐng)導(dǎo),、教師普遍對(duì)職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)律有了一定認(rèn)識(shí)，校企合作,、工學(xué)結(jié)合,、就業(yè)導(dǎo)向等職教理念已獲得廣泛認(rèn)同，但是,，關(guān)于內(nèi)部治理的現(xiàn)代職教理念仍有待建立,，如在依法治校、民主管理,、學(xué)術(shù)自治,、去行政化等方面,，還缺乏實(shí)質(zhì)性的價(jià)值認(rèn)同,。

當(dāng)前,，內(nèi)部治理已成為信息化、全球化,、民主化語境下的新型管理范式,。德國新《職業(yè)教育法》明確提出，政府亟待從政策調(diào)控走向依法治理,，建立利益主體合作博弈機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)多元化的共同治理?？梢哉J(rèn)為,，教育治理是教育管理的一種高級(jí)形態(tài)，體現(xiàn)了教育的公共性,、現(xiàn)代性,，其特征集中體現(xiàn)在民主性上，以人為本是著眼點(diǎn),，提高教育教學(xué)質(zhì)量是落腳點(diǎn),。“教學(xué)診改”是當(dāng)前高職院校推動(dòng)內(nèi)涵建設(shè),、強(qiáng)化自我質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)的建設(shè)性工作,，更是職業(yè)院校治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。借此,，從注重外延到注重內(nèi)涵,，從行政管理向內(nèi)部治理的轉(zhuǎn)變，是高職院校治理范式第一方面的改革,。

目標(biāo)轉(zhuǎn)變：從關(guān)注迎評(píng)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)向潛心自主保證

高職院校對(duì)教育管理部門組織的評(píng)估都不陌生,，“迎評(píng)達(dá)標(biāo)”是各院校普遍采用的被動(dòng)應(yīng)付的思維模式。評(píng)估的常規(guī)程序是：教育主管部門出具評(píng)估指標(biāo),，學(xué)校對(duì)照評(píng)估細(xì)則準(zhǔn)備材料,，專家組核查“材料”、察看現(xiàn)場(chǎng),、打分,、反饋，最后評(píng)出一個(gè)結(jié)論性質(zhì)的等級(jí)……

 

教學(xué)診改與傳統(tǒng)評(píng)估不同,，學(xué)校作為第一責(zé)任主體,，從完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系總體架構(gòu)著手，從關(guān)注“迎評(píng)達(dá)標(biāo)”轉(zhuǎn)向潛心“自主保證”：由重材料準(zhǔn)備轉(zhuǎn)為重點(diǎn)構(gòu)建建設(shè)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),；由重成績(jī)展示轉(zhuǎn)為運(yùn)用數(shù)據(jù)揭示問題,、診斷原因，進(jìn)而改進(jìn)問題、完善制度,；由重形式架構(gòu)轉(zhuǎn)為建立動(dòng)態(tài)的監(jiān)督控制,、形成閉環(huán)（PDCA循環(huán)），自主保證,、自我完善,、不斷提升；由重完成任務(wù)轉(zhuǎn)為激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，發(fā)揮主體作用,。這種責(zé)任主體、內(nèi)涵重點(diǎn)到制度規(guī)范的變化,，是高職院校治理范式第二方面的改革,。

重心轉(zhuǎn)變：以需求為導(dǎo)向聚焦專業(yè)發(fā)展

專業(yè)是高職院校最基本的辦學(xué)單元，是高職院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的載體,。人才培養(yǎng)質(zhì)量是專業(yè)發(fā)展水平的充分體現(xiàn),。因此，教學(xué)診改的重點(diǎn)工作應(yīng)聚焦于專業(yè)發(fā)展,，建立與人才培養(yǎng)工作要素相融合的質(zhì)量自我保證機(jī)制,。這種保證機(jī)制應(yīng)以自主自適為前提，重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)“力”,。一是形成專業(yè)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力,。學(xué)校的教學(xué)單位應(yīng)主動(dòng)反思專業(yè)辦學(xué)的實(shí)力與服務(wù)能力，尋找自身與全國高水平專業(yè)之間的差距,，自覺尋找自身與國家,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的適切性，自覺形成促進(jìn)專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)生的自省和自信力,。二是匯集專業(yè)建設(shè)的凝聚力,。把專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)作為完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系的重要抓手，凝聚學(xué)校,、系（部）,、教師和職能部門等各層面的質(zhì)量共識(shí)，調(diào)配,、優(yōu)化教育教學(xué)資源,，提升專業(yè)建設(shè)水平和發(fā)展力。三是生成質(zhì)量保證的協(xié)同力,。在 “招生—培養(yǎng)—就業(yè)”過程中,，建立專業(yè)與其他要素的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，破解管理體制機(jī)制中各職能部門育人功能條塊分割與孤立獨(dú)行的狀況,，形成圍繞人才培養(yǎng),、依托專業(yè)建設(shè),，各內(nèi)部職能部門全力服務(wù)教育教學(xué)中心工作的完整人才培養(yǎng)系統(tǒng)，真正把立德樹人落到實(shí)處,。這是高職院校治理范式第三方面的改革,。

價(jià)值轉(zhuǎn)變：將學(xué)生和教師發(fā)展作為診改落腳點(diǎn)

教學(xué)診改工作聚焦的是人，建立以人為本價(jià)值取向,，把以人為本的理念滲透到教學(xué)診改工作的全過程,，將教師發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。

教學(xué)診改之目的不為率先達(dá)標(biāo)或評(píng)優(yōu)排名,，更不為取得更多的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，而是為了教師和學(xué)生的發(fā)展,。以人才培養(yǎng)為中心,，就是以學(xué)生的健康成長(zhǎng)作為辦學(xué)質(zhì)量的根本，充分尊重學(xué)生的主體地位,，發(fā)揮學(xué)生教學(xué)活動(dòng)的主體作用,，賦予學(xué)生充分參與教育教學(xué)管理的權(quán)利。以教師發(fā)展為中心其邏輯起點(diǎn)就是關(guān)愛教師的發(fā)展和成長(zhǎng),，教學(xué)診改不是專門找教師的“岔子”,，而是為了幫助教師發(fā)現(xiàn)和分析其在教育教學(xué)中存在的問題，幫助教師不斷提高教育教學(xué)水平,。關(guān)注生師的成長(zhǎng)發(fā)展,，是高職院校治理范式第四方面的改革。

綜上所述,，教學(xué)診改是對(duì)高職院校治理范式本體特征和條件的深刻改革,，上述四方面的改革將有力促進(jìn)高職院校內(nèi)部治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，更好地為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,。

 

來源：中國教育報(bào)