關(guān)注職業(yè)院校教學診改工作⑧

推動診改需要系統(tǒng)發(fā)力

作者：宗美娟，系淄博職業(yè)學院發(fā)展規(guī)劃處處長、高職研究所所長

“無從入手”“不知道怎么做”是不少高職院校面對診改工作的第一感受，而通過系統(tǒng)廣泛宣傳和深入學習研究，多數(shù)高職院校已逐步認識到建立診改制度必須全面把握、系統(tǒng)思考，做好整體謀劃和頂層設(shè)計，出實招、下實功、求實效，真正助力學校內(nèi)涵發(fā)展。正是認識到了這一點，淄博職業(yè)學院自2015年開始籌劃并積極推進此項工作。

出思路，頂層設(shè)計引導診改工作落地

診改工作不僅關(guān)注高職教育的結(jié)果質(zhì)量，更關(guān)注過程質(zhì)量，即質(zhì)量生成過程的系統(tǒng)性和規(guī)范性，這是質(zhì)量評價方式的質(zhì)的提升，是一項系統(tǒng)工程，而做好這一工程，需要剝繭抽絲，找準推進工作的“引線”。

一是剝繭抽絲，重塑綱目。強調(diào)樹立全局思維，研究、梳理診改工作的實質(zhì)內(nèi)涵，并重新分解歸納為“建立并完善目標和標準體系、構(gòu)建和不斷優(yōu)化質(zhì)量改進螺旋、全面建設(shè)智能校園管理平臺、逐步形成診斷與改進的長效工作機制、打造富有高職和地域特色的現(xiàn)代質(zhì)量文化”五大部分，把其作為學校診改系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)點，同時落實好牽頭部門、時間節(jié)點和考核診斷，建立起聯(lián)絡(luò)點間的密切聯(lián)系，織就學校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進這張大網(wǎng)。

二是貫通五縱，綱舉目張。堅持化繁為簡，把握診改工作的內(nèi)在聯(lián)系規(guī)律，從“五縱五橫一平臺”中的“學校、專業(yè)、課程、教師和學生”五個層面出發(fā)，確定改革重心，明確“五橫”對應(yīng)的職能部門，并督促指導其按照目標鏈、標準鏈、實施鏈、保障鏈、信息鏈“五縱”的要求設(shè)計落實每個層面的具體工作，以這五個職能部門的“點”逐步輻射帶動其他部門及各系院的“面”，進而形成全要素、網(wǎng)絡(luò)化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

三是找準切口，全面激活。診改工作是一項具有開創(chuàng)性的工程，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模板，因此找準工作的切入點至關(guān)重要。經(jīng)過研究，學校從自主設(shè)定目標和標準開始切入，以編制“十三五”規(guī)劃為契機，梳理形成了學校、院系、教師、學生各個層面完善的目標體系，同時對應(yīng)目標體系確立學校發(fā)展的總體標準、專業(yè)分類發(fā)展的建設(shè)標準、教師“年輪式”發(fā)展的基本標準、學生成長成才的基本標準等學校層面的標準體系，帶動系院、專業(yè)根據(jù)實際對號入座，或者更進一步突出專業(yè)特色確定各自標準，逐步構(gòu)建起完善的標準體系。

四是數(shù)據(jù)支撐，精準施行。診改的成效在相當程度上取決于信息化建設(shè)的深度，但目前高職院校普遍缺乏覆蓋人才培養(yǎng)全過程和學校運行管理全過程的信息管理系統(tǒng)，導致學校領(lǐng)導層難以及時獲取學校發(fā)展的實時數(shù)據(jù)，教師難以及時了解教學過程信息，而學生也難以及時反饋學習過程中的切身體會和遇到的問題。因此，診改需要建立在對人才培養(yǎng)工作過程數(shù)據(jù)的分析研究之上，涵蓋專業(yè)建設(shè)、學生發(fā)展、教師成長等全要素的內(nèi)容。

定路徑，有效方法推進診改工作落地

確定思路后，需要出臺一系列具有指導性、操作性的意見和方案，為診改落地明確實施路徑，并在執(zhí)行過程中不斷改進。

一是三級落實，環(huán)環(huán)相扣。按照“總體設(shè)計，分步實施”的建設(shè)方針，學校出臺指導意見，明確了推進診改工作的指導思想和工作理念；在現(xiàn)有部門架構(gòu)的基礎(chǔ)上增加了建立診改體系的職責，明確了目標體系、標準體系、質(zhì)量改進螺旋、“三中心一平臺”的智能校園管理系統(tǒng)、常態(tài)化診斷與改進工作機制、形成富有高職和地域特色的現(xiàn)代質(zhì)量文化等六大具體任務(wù)；對診改工作的考核推進提出了具體意見。同時，為保證逐項落實體系構(gòu)建的任務(wù)，學校還研究出臺了第三級工作方案——《學期運行方案》，使各質(zhì)量主體“干什么，怎么干，何時完成，完成質(zhì)量”等均予以明確，前后銜接、逐層遞進。

二是打造范例，漸次推行。學校優(yōu)先選擇工作職能流程性、項目化特征明顯的部門作為典型，率先探討研究關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，形成示例模板，以此指導和帶動其他部門工作開展。以科研工作為例，我們梳理了自“十三五”規(guī)劃總體目標至年度科研工作目標等目標體系，形成了科研工作量定額等標準，繪制了自申報至驗收，以各類制度保障、半年/年度工作量統(tǒng)計、工作量實施預警、自我調(diào)整改進等為主要內(nèi)容的質(zhì)量改進螺旋示意圖，而其他部門則對照示例學習推進，成效明顯。

三是及時研究，有效跟進。為做好這項創(chuàng)新性工作，學校堅持遇到問題一起研究，重點問題重點研究，難點問題反復研究，及時通報經(jīng)驗與問題，并建立了內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與運行學期報告和年度報告制度。比如，專業(yè)（課程）層面，經(jīng)過近10次不同范圍的深入研討，形成了專業(yè)分類建設(shè)標準、課程分類建設(shè)標準、各專業(yè)建設(shè)標準、課程建設(shè)標準、各類資源建設(shè)標準等。學生全面發(fā)展標準，則確定了思想政治素質(zhì)、實踐能力素質(zhì)、科學文化素養(yǎng)、身心健康素質(zhì)等4大項，思想水平、創(chuàng)新能力、學習態(tài)度、社會適應(yīng)等20小項的關(guān)鍵診斷要素。

強保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保證診改工作落地

要確保診改能夠落地生根，除了清晰的設(shè)計思路，有效的路徑部署，還必須圍繞診改工作要求，加強統(tǒng)籌領(lǐng)導，不斷優(yōu)化資源配置，全力保障診改工作的物能需要。

一是領(lǐng)導推動，團隊司職。診改不是強加給學校的額外工作，而是質(zhì)量管理由被動的外部監(jiān)管走向主動自我保證的深刻變革。診改制度建設(shè)是實實在在的“一把手工程”，主要領(lǐng)導的認識程度、推動決心、工作力度直接決定診改工作的成敗。學校領(lǐng)導親力親為，以現(xiàn)有部門為基礎(chǔ)，組建了專門的診改工作團隊，全面負責診改機制常態(tài)化之前的研究推進工作。

二是保證經(jīng)費，整合資源。充足的經(jīng)費是開展診改工作的基本保障。學校科學配置財力資源，提高資金使用效益，除培訓與會議研討專項經(jīng)費外，重點加大對教學一線的資金投入力度，設(shè)立專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、學生成長成才、教師發(fā)展等建設(shè)發(fā)展經(jīng)費。同時，將診改工作的建設(shè)內(nèi)容融入二級學院“十三五”規(guī)劃，整合二級學院的財力資源，協(xié)調(diào)推進學校重點工作。

三是優(yōu)化機制，加強考核。在形成各類質(zhì)量主體自主保證質(zhì)量的長效機制之前，加強對各部門診改工作的督促和考核，是促進內(nèi)部質(zhì)量保證體系建立的有效手段之一。學校出臺了診改工作績效考核辦法，重點加強對工作過程的管理與考核，并納入部門年度目標績效考核體系；建立獎懲機制，對診改工作的推進落實情況進行考核，將考核結(jié)果與年度考核、績效獎勵、評優(yōu)評先、履職問責等常規(guī)考核結(jié)合起來，形成建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系的動力機制。

綜上所述，認清自身優(yōu)勢，找準薄弱環(huán)節(jié)，頂層設(shè)計、分步實施、完善制度、構(gòu)建流程、數(shù)據(jù)支撐等建設(shè)和完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系的過程，是學校內(nèi)涵提升過程中必不可少的發(fā)展階段。基于師生主動向好的意愿，把質(zhì)量保證的意識和行為內(nèi)化于心、外化于行，就是改進和提高質(zhì)量的長效機制。

 來源：《中國教育報》2017年12月26日11版