教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向,，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向,?！渡罨聲r代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）作為新中國第一個關(guān)于教育評價系統(tǒng)改革的文件，是一場教育理念,、教育導向,、教育方法、教育治理的重大變革,?！犊傮w方案》圍繞黨委和政府、學校,、教師,、學生、社會五類主體,，堅持破立結(jié)合,，重點設計了5個方面22項改革任務，充分體現(xiàn)了學校治理多元化的特點,，必將推動學校從管理向治理變革,。

從“學校管理”走向“學校治理”，不是管理由低級向高級轉(zhuǎn)化,、發(fā)展,，而是思想理念的革命,、價值理念的革新，意味著學校從思想觀念,、管理方法到組織結(jié)構(gòu),、制度機制等各個方面的深刻變革。推進學校治理現(xiàn)代化,，就要破除“管”的思想,，以教育評價為導向，引導黨委和政府,、學校,、教師、學生,、社會五類主體,，增強法治意識,、責任意識和服務意識,，共同參與學校治理，構(gòu)建多元化的治理體系,，形成學校建設發(fā)展的合力,。

教育評價改革的最終目的是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，而人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升需要完善的質(zhì)量保證機制為支撐,。淄博職業(yè)學院建院之初就提出“質(zhì)量立校,、細節(jié)管理，建立高效運行機制”的質(zhì)量管理理念,，從2004年開始實施部門年度績效考核制度,，2008年探索實踐黨管質(zhì)量和績效的機制，設立黨委直接領(lǐng)導的質(zhì)量控制與績效考核辦公室,，負責質(zhì)量管理體系建設和績效考核,。2016年，學校成為全國高職內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進工作試點院校,，全力推進內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設與運行,。2019年5月，學校通過首批全國高職內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進復核,。經(jīng)過十幾年的探索實踐,，淄博職院逐步建立了具有本院特色的職責清晰、任務明確,、程序規(guī)范,、制度健全、標準科學的質(zhì)量管理和績效考核體系,，有力推動了學校高質(zhì)量發(fā)展,。

《總體方案》出臺后，淄博職院不斷深化對推進新時代教育評價改革重要性、緊迫性的認識,，切實將思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,，進一步明確重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主攻方向,，深化教育評價改革,，推動學校高質(zhì)量發(fā)展。2021年,，學校把部門績效考核,、職稱評審辦法、績效工資分配改革作為貫徹落實《總體方案》的三大重點改革任務,，從制度層面入手,，進一步改進完善學校治理體系。

第一,，突出師德師風評價,，夯實立德樹人基石。一是將師德師風考核作為二級管理部門年度績效考核的重要指標,，對教職工存在師德禁行行為,、情節(jié)嚴重被追責的部門實行一票否決，取消該部門年終績效獎勵資格,。二是在教職工個人績效考核評價中實行師德師風一票否決制,，存在師德禁行行為的教職工崗位考核結(jié)果定為不合格，不發(fā)放獎勵性績效工資,。三是對教師課程思政和師德師風進行單列評價,，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、促進師德師風建設長效機制的不斷完善,。

第二,，聚焦教育教學實績，完善教學質(zhì)量評價體系,。教學質(zhì)量評價是教師績效評價的重點內(nèi)容,，通過不斷完善教師教學質(zhì)量評價辦法并強化評價結(jié)果應用，極大地激發(fā)了教師潛心育人,、關(guān)注教育教學實績的內(nèi)生動力,。構(gòu)建教學質(zhì)量多元化評價體系，重點評價教師在人才培養(yǎng)過程中的教育教學實績,，把教師參加和指導學生參加技能大賽作為衡量教學質(zhì)量評價的關(guān)鍵指標,。落實“破五唯”精神，教師個人績效工資的發(fā)放不唯資歷,、重實績,，根據(jù)教師的教學質(zhì)量評價結(jié)果而不是教師職稱發(fā)放個人績效工資,。

第三，實施教師分類評價,，推進績效工資分配改革,。根據(jù)新時代對高職院校的發(fā)展要求，不斷優(yōu)化教師崗位績效考核評價辦法,，通過實施教師分類績效考核,，并與績效工資分配、職稱評審掛鉤,，充分發(fā)揮教師的個人優(yōu)勢,。建立教職工崗位分類管理機制，按照教職工崗位特點,，分為管理類,、專業(yè)技術(shù)類、工勤類三大類,，其中管理類又分為行政管理型和學生管理型兩個類型,，專業(yè)技術(shù)類分為教學型、科研與技術(shù)服務型兩個類型,。在此基礎(chǔ)上,，根據(jù)學校發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的新挑戰(zhàn)，廣泛調(diào)研,、頂層設計，構(gòu)建了師德師風評價,、基本任務評價,、工作業(yè)績評價相結(jié)合的教職工崗位分類評價體系。在做好教職工分類評價改革的基礎(chǔ)上,，系統(tǒng)設計與之相銜接的基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資分配辦法,，形成以崗位管理為基礎(chǔ)、業(yè)績考核為手段的激勵機制,。

第四,，破除“五唯”，深化教師職稱評審制度改革,。在專業(yè)技術(shù)評審中,，以目標、業(yè)績?yōu)閷?，破除“五唯”,，把師德師風作為首要標準，尊重成果,，注重實績,，貫徹向教學一線傾斜政策,。設置“綠色通道”，對在“雙高計劃”建設,、教學業(yè)績,、技能大賽、產(chǎn)教融合,、科技創(chuàng)新,、社會服務等重大工程、重點項目,、重要工作中作出特殊貢獻的人員,，不作論文等限制性要求，評聘優(yōu)先,。

第五,，以教育評價改革為牽引，完善學校治理體系,。緊緊圍繞《總體方案》要求,，結(jié)合學校實際，堅持目標導向,、問題導向,、成果導向，梳理落實教育評價改革任務清單,，明確責任,，層層落實。一是完善學校制度體系,，構(gòu)建以宏觀性指導制度為統(tǒng)領(lǐng),、以部門服務與管理制度為中樞、以崗位執(zhí)行規(guī)范為保障的橫向融通,、縱向貫通,、逐級負責、層層落實的“五縱五橫”現(xiàn)代大學制度體系,。二是完善學校質(zhì)量保證體系,，建立全員、全組織,、全過程,、多方法的全面質(zhì)量管理體系，構(gòu)建目標監(jiān)控,、計劃監(jiān)控,、項目監(jiān)控、過程監(jiān)控,、動態(tài)反饋,、改進提升,、自主診斷、績效考核循環(huán)提升的質(zhì)量控制機制,。三是完善學校年度績效考核體系,，以學校二級管理部門年度績效考核為切入點，改進結(jié)果評價,，強化過程評價,，探索增值評價，健全綜合評價,，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動,、主動被動相結(jié)合的全方位學校治理水平評價機制。

（作者:楊百梅,淄博職業(yè)學院黨委副書記,、校長）